1- « L’espace éducatif global concerté »

Les orientations pédagogiques de la Maison des Trois Espaces (ouverte en septembre 1988) doivent être resituées par rapport à une idéologie éducative ¹²⁴⁴ concrétisée par l’action originale de la municipalité socialiste de St Fons qui depuis la fin des années soixante-dix développe et anime un espace éducatif “coextensif à celui de la cité” ¹²⁴⁵ . Cette réflexion sur la politique éducative a pris naissance sous l’impulsion de Franck Sérusclat ¹²⁴⁶ (maire de Saint-Fons, sénateur du Rhône, élu à la mairie pour la première fois en 1967) qui part du principe que “l’enfant pour se développer a besoin d’activités sportives et culturelles, mais ne doit pas être soumis à des influences discordantes” ¹²⁴⁷ . Cette conviction est à l’origine de la notion d’”espace éducatif global concerté” qui a pris naissance en 1981 ¹²⁴⁸ et qu’on peut résumer en trois points: une coordination entre les écoles, certains services municipaux, des équipements sportifs, culturels et socio-culturels; une modification des horaires scolaires (l’équivalent au niveau national des “rythmes scolaires”); une volonté de concertation entre l’école, la famille et les associations.

Ce travail politique pour la Naissance d’une autre école ¹²⁴⁹ prend racine dans la remise en cause des “insuffisances de l’école de Jules Ferry”, “figée dans ses singularités d’origine, alors que le contexte social et culturel a progressivement changé” ¹²⁵⁰ . La critique touche d’abord le rythme de fonctionnement resté identique depuis l’époque de Jules Ferry, “quels que soient les lieux et les conditions de vie” et à partir de l’année scolaire 1982/83 est généralisé à l’ensemble de la commune un découpage différent du temps ¹²⁵¹ : la journée d’école s’achève à 15h30 pour laisser la place aux activités périscolaires ¹²⁵² jusqu’à 17h. Cette répartition des horaires et la place donnée aux activités périscolaires permettraient de répondre aux “exigences biologiques, culturelles et sociales” des enfants avec une “répartition plus harmonieuse et, par la même occasion, plus équilibrante pour les jeunes, de leurs temps de travail, de repos et de loisirs” ¹²⁵³ . Contre cette “école de Jules Ferry” qui est trop fermée sur elle-même, “L’espace éducatif global et concerté” désigne aussi la volonté d’inscrire l’école dans un cadre de concertation avec les autres lieux éducatifs et de l’associer à d’autres partenaires (même si l’école reste le “pivot des systèmes éducatifs” ¹²⁵⁴ ):“Il est temps de replacer l’école dans un ensemble éducatif vivant et efficace. Elle doit accepter la concertation et les contributions négociées avec les divers partenaires dans les différents lieux de leurs interventions; elle doit mettre en relation l’Etat, les parents, les élus locaux et nombres d’autres usagers et intervenants” ¹²⁵⁵ . Outre les activités périscolaires qui restent un pilier du dispositif de l’espace éducatif, les auteurs de Naissance d’une autre écolepréconisent en classe, une pédagogie d’ouverture par les enquêtes à l’extérieur, la préparation de dossiers de presse, les exposés, les débats, les visites d’entreprises, les sorties “nature”, les spectacles, le musée...ainsi que par l’accueil d’intervenants extérieurs (un artisan, un immigré qui vient parler de son pays...), la collaboration des parents pour une intervention.

La concertation au sein de cet “espace éducatif” vise à disposer un environnement “favorable” à l’enfant, mais sans pour autant que les activités sportives et culturelles proposées soient discordantes avec ce qu’il vit à l’école, ce qui n’est pas sans générer des problèmes de tensions et de négociations qui émergent lors des réunions de concertation entre animateurs du périscolaire et enseignants du scolaire, sur la base d’une contradiction fondamentale que G.Vincent résume bien: “comment faire en sorte que les <<activités périscolaires>> servent aux <<activités scolaires>>, sans qu’elles perdent leur caractère d’activités libres, ou même ludiques?” ¹²⁵⁶ . Les discussions sont nombreuses où chacun réaffirme la spécificité du scolaire ou du périscolaire ¹²⁵⁷ , mais où l’imposition de la forme scolaire reste prédominante sur les activités périscolaires même si les “politiques” espéraient que la relation d’animation périscolaire aurait un certain retentissement sur la relation pédagogique.