6.3.3. Les conséquences de l'industrialisation à Bahia

Tout ce processus, dont l'industrie pétrolière fut la première manifestation, entraîna de profondes transformations dans la structure et dans la vie sociale de l'État de Bahia.

Le développement industriel fit augmenter le poids des travailleurs industriels dans le marché du travail bahianais, en même temps qu'il provoqua, par ses effets indirects, la montée du salariat dans l'économie de l'État (cf. tableau ci-après). De surcroît, l'industrialisation fut une des causes des migrations vers les villes, surtout en direction de Salvador et de sa région urbaine.

Cela en raison de plusieurs facteurs. Tout d'abord, par la croissance de l'emploi industriel et des services : entre 1950 et 1980, 97.152 nouveaux emplois industriels ont été créés ; de même, dans le commerce et dans les services 294.318 nouveaux postes ont été offerts ; Et si l'on compte l'emploi non urbain, 758.237 emplois ont été créés dans l'ensemble de l'économie bahianaise. En conséquence, le travail salarié devient majoritaire dans l'État de Bahia à partir de 1980 ; l'arrivée de PETROBRAS, puis après, d'autres industries, fut à l'origine de l'expansion de rapports sociaux monétarisés, notamment à travers le salariat, dans la société bahianaise.

Non que la monnaie, et les rapports monétarisés, étaient inexistants à Bahia, mais dans le cadre d'une société où l'agriculture de subsistance et les rapports non monétarisés étaient très développés, comme c'était le cas de la société bahianaise d'avant 1950, les échanges strictement monétaires étaient minoritaires. C'est dire toute l'importance économique, et aussi symbolique, du développement des activités industrielles à Bahia.

Cependant, cela ne signifie pas que les nouvelles industries, ou les activités induites par elles, aient intégré dans le marché du travail formel toute la population 'marginale' de Bahia. Comme on peut l'observer dans le tableau ci-dessous, l'augmentation relative des salariés n'a pas signifié pour autant une réduction importante des travailleurs autonomes, synonyme du sous-emploi au Brésil.

Liée étroitement à l'arrivée des industries, l'urbanisation prend de l'essor à Bahia. Et, dans la mesure même où la plupart des nouvelles activités économiques se sont installées autour de Salvador (en 1980, 50 % des industries bahianaises y étaient concentrées), c'est là que les effets de la croissance urbaine se feront sentir le plus fortement.

Entre 1950 et 1991, la population de la seule ville de Salvador est multipliée par 5,1 (un des taux de croissance les plus forts parmi les grandes villes brésiliennes) ; la plaçant, ainsi, au rang de troisième ville la plus peuplée du Brésil : avec une population de 2.056.000 d'habitants, elle dépassait légèrement la population de Belo Horizonte, capitale du puissant État de Minas Gerais ⁸² . Cette urbanisation accélérée profite aussi aux autres villes proches de Salvador. Sa région urbaine qui n'avait que 463.300 habitants en 1950, en possédait 5,3 fois plus en 1991 : 2.472.000.

Cette croissance démographique induit une activité débordante de l'industrie du bâtiment à Salvador. A tel point que vers le milieu des années 80 Salvador était la deuxième ville, juste après São Paulo, en nombre de constructions de bâtiments d'habitation dans le pays. Cette fièvre de la construction change le visage de la ville : des nouveaux quartiers émergent dans un court laps de temps ; le centre commercial et administratif se déplace vers des zones plus ouvertes et moins congestionnées que le vieux centre historique. De grandes avenues sont ouvertes pour faciliter le trafic urbain, surtout en direction des nouveaux quartiers résidentiels.

Ces transformations de l'espace urbain de Salvador ont lieu en moins de dix ans, surtout à partir de 1975. Des données citées par Ferreira (1985 : 228), montrent que sur les 243 entreprises de construction de bâtiments en activité à Salvador en 1981, 54 % avaient été crées depuis 1975. L'installation du Pôle Pétrochimique de Camaçari à partir de cette date, avec la création, en moins de 5 ans, de plus de 20.000 emplois industriels directs relativement bien payés ⁸³ , a sans doute joué un rôle important dans ce processus.

Ainsi, en relativement peu de temps, de profondes transformations économiques et sociales ont eu lieu à Bahia. État décadent et agraire en 1950, il devient un État doté d'une importante concentration industrielle dans les domaines de la chimie et de la pétrochimie, fers de lance de la dynamique de l'économie régionale.

De plus, la ville de Salvador qui, à l'instar de l'État dont elle est la capitale, était en déclin économique et en perte de vitesse démographique par rapport aux autres grandes villes du pays, regagne du dynamisme ⁸⁴ .

Ces transformations n'ont pas été provoquées par une seule cause, ou par un seul type de facteurs : les caractéristiques géographiques de l'État de Bahia, ses matières premières, les politiques menées par le gouvernement fédéral et par le gouvernement de l'État, etc. en sont les principaux, mais pas les seuls. A l'instar de Guimarães (1982), ce que nous avons essayé de montrer ici est l'importance qu'a pris un certain régionalisme bahianais dans ce processus.

Non que le régionalisme à lui seul puisse tout expliquer ; tout compte fait, les acteurs régionaux de Bahia ne maîtrisaient pas toutes les données de la politique nationale. Cependant, le régionalisme a été une idéologie assez mobilisatrice au sein des élites régionales et, même, pendant un certain temps, des classes populaires à Bahia, pour qu'on le prenne au sérieux.

Mais, pourquoi le régionalisme a-t-il pu être si puissant à Bahia ? C'est autour de cette question que nous souhaitons maintenant développer quelques réflexions générales ; cela, sans avoir nullement la prétention d'épuiser un thème vaste et complexe, qui vaudrait, à lui seul, une thèse.