b. L’aménagement de l’espace public urbain et les effets externes

Pour pouvoir mener une évaluation d’une politique publique, il faut connaître les effets externes provoqués par cette politique. Bonnafous (1992) propose une typologie des effets externes. Il définit cinq sphères de référence sur lesquelles les effets externes agissent, à savoir la sphère de la firme ou du consommateur, la sphère marchande, la sphère des biens non marchands et collectifs, la sphère des satisfactions individuelles et enfin la biosphère. L’application de son analyse à l’aménagement de l’espace public urbain conduit à isoler les effets suivants :

• L’impact sur la sphère marchande :
  Il s’agit des effets externes pécuniaires. Par exemple, l’espace public comme infrastructure support des modes de transport permet aux entreprises d’élargir leurs bassins d’emplois ou leurs aires de chalandise, augmentant ainsi leurs chiffres d’affaires et entraînant une baisse de leurs coûts salariaux. La présence de stationnement à proximité des commerces augmente l’attractivité et le chiffre d’affaires de ces activités. Elle permet également à la collectivité ou à une société d’économie mixte de bénéficier des recettes du stationnement lorsque celui-ci est payant.
• L’impact sur les biens et services non marchands et collectifs :
  Il s’agit des coûts financés par la collectivité pour l’entretien des biens publics locaux qui augmentent souvent en fonction de la fréquentation.
• L’impact sur les satisfactions individuelles :
  L’espace public urbain constitue le cadre de vie des riverains. Il correspond aux attributs de localisation qui interviennent dans la fonction d’utilité des ménages.
• L’impact sur la biosphère :
  Il concerne les effets d’un aménagement sur la production de polluants.

Ces effets externes touchent les riverains de l’espace public urbain, mais également des agents économiques localisés dans la commune, dans l’agglomération ou ailleurs. Il existe ainsi des effets de débordement. Afin de pouvoir appréhender les effets externes dans une évaluation socio-économique des politiques d’aménagement de l’espace public urbain, il faut recourir aux méthodes de monétarisation de façon à valoriser chaque effet.