Chapitre six : MISE SOUS CONTROLE DU SYSTEME DE REGULATION DES ACTIVITES ELEMENTAIRES : PROJET D'EXPERT

"Un programme ou un projet est un ensemble coordonné d'activités techniques, administratives et financières qui vise à concevoir, développer et réaliser un produit, ainsi qu'à préparer son utilisation et en assurer le soutien" (IQM, 1995 ⁵⁰⁸ ). De nombreux exemples récents, notamment en matière d'opérations de construction, permettent d'illustrer la complexité dans laquelle s'insère cette définition comme le souligne Armelle Héliot (2000 ⁵⁰⁹ ) à travers trois exemples récents :

• "On a vu l'opéra Bastille emmailloté de filets de protection, comme l'ont été l'Arche de la Défense, l'immeuble de Canal +, le Conservatoire national supérieur de musique à la Villette et tant d'autres bâtiments qui, pour être récents, n'en donnaient pas moins d'inquiétants signes de fragilité. Ici des plaques avaient été mal agrafées, là tel panneau menaçait de s'effondrer, là encore et le Centre Pompidou en est un remarquable exemple, il fallait quasiment tout reprendre……".
• "…la Bibliothèque nationale de France constitue, elle aussi un cas d'école des plus intéressants, petit à petit des dizaines de retouches s'avéraient et s'avèrent nécessaires…".
• "…à l' opéra national de Lyon en janvier 1999, une partie du personnel déposait une plainte pour " mise en danger de la vie d'autrui, et sept ans après la réouverture de la salle en mai 1993, l'heure n'est plus aux filets de protection mais à la fermeture pure et simple du bâtiment, car l'installation scénique présente un certain caractère de dangerosité…".

Si les problèmes de qualité, de coûts et de délais évoqués, et généralement observés sur la plupart des opérations construction, amènent certains auteurs à proposer une définition élargie du concept de projet en utilisant l'expression "management ⁵¹⁰ par projet", ils posent de façon concrète la problématique de la mise sous contrôle des processus de construction. La mise sous contrôle des processus jugés essentiels participe, comme outil, au fondement de la régulation finalisée des activités élémentaires de ces processus.

Notre projet d'expert est une première contribution à ce questionnement. Après avoir précisé le positionnement et les limites de nos propositions (§ 6.1), nous présenterons les finalités et les principes de la mise sous contrôle de la régulation des activités élémentaires (§ 6.2), la méthodologie de déploiement stratégique (§ 6.3) et opérationnel (§ 6.4) du dispositif de mise sous contrôle ainsi que sa mise en œuvre à travers un exemple théorique de construction des indicateurs de pertinence et de cohérence (§ 6.5).