1-Une armée étroitement soumise au pouvoir politique

Le décret du 14 frimaire an II, constitutif du Gouvernement révolutionnaire, stipule que ‘“ Dans un Etat libre, le pouvoir militaire doit être le plus astreint, c’est un levier passif que meut la volonté générale… ”’. Cet énoncé politique est on ne peut plus clair. Le sens redondant de “ levier ” et “ passif ” affectés à l’armée, opposé à ce qui dans le vocabulaire révolutionnaire constituait une référence, sinon la référence, majeure, “ la volonté populaire ”, place l’armée au service exclusif de l’instance dépositaire de ladite volonté populaire, le Gouvernement révolutionnaire.