1.2.3. Tradition jacobine et décentralisation

D’une certaine manière, les institutions et les pratiques de la Vème République se situent bien dans la tradition jacobine - autoritaire, centralisatrice et nationaliste - issue de la Révolution française mais aussi et peut-être surtout du Premier et du Second Empire ainsi que de la Troisième République. Cette tradition, qui se retrouve aussi bien à droite qu’à gauche, a, selon nous, structuré fortement l’organisation administrative de la République aussi bien que les mentalités et les comportements et constitue encore aujourd’hui - malgré les lois de décentralisation adoptées en 1982 - une clé essentielle pour comprendre le fonctionnement de l’espace public. C’est ainsi que le pouvoir de l’Etat s’affirme aussi bien au niveau des structures de décision à tous les échelons, que de la place et du rôle de l’Administration.