UNIVERSITE LUMIERE LYON II
Faculté de Géographie - Histoire - Histoire de l’art - Tourisme
Thèse pour obtenir le grade de Docteur de l’Université Lyon II
Discipline : Géographie-Aménagement-Urbanisme
Politique du logement et offre d’habitat adapte Dans l’agglomération lyonnaise.
Pratiques d’acteurs et recompositions socio-spatiales (1945-1995).
Directeur de thèse : M. Marc Bonneville
Professeur à l’Université Lumière Lyon II
JURY
M. Yves GRAFMEYER, Professeur à l’Université Lumière Lyon II
Mme Marie-Christine JAILLET, Chargée de recherche au CNRS - Toulouse
M. Gilles NOVARINA
, Professeur à l’Université P. Mendès-France - Grenoble
M. Edmond PRETECEILLE, Directeur de recherche au CNRS - Paris
Décembre 2000

A mes parents,

à Monsieur DIOMBELE,

à Nathalie et Ismaël,

Remerciements

Aux Brunet et aux Thizy.

A Marc Bonneville qui a bien voulu diriger ce travail de recherche

A toute l’équipe de l’Institut d’Urbanisme de Lyon, pour son soutien moral
et son apport scientifique.


A Madame Jaillet et Messieurs Grafmeyer, Novarina et Preteceille
qui ont accepté de participer à la validation de ce travail.

Et à tous les autres aussi,
pour leur patience et leur soutien,
Merci.

sigles et abreviations

ABC Association des bailleurs constructeurs de la région lyonnaise
ACAL Association collective d’aide au logement
ADIL Association départementale d’information sur le logement
ALPIL Association lyonnaise pour l’insertion sociale par le logement
ANAH Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat
API Aide au parent isolé
APL Aide personnalisée au logement
ARALIS Association Rhône-Alpes pour le logement et l’insertion sociale
ASF Allocation de solidarité familiale
ASLL Accompagnement social lié au logement
ATD Quart-Monde Aide à toute détresse Quart-Monde
AVDL Association villeurbannaise pour le droit au logement
CAF Caisse d’allocation familiale
CAFAL Caisse d’allocation familiale de l’arrondissement de Lyon
CAL-PACT Centre d’aide au logement-PACT
CCAS Centre communal d’action sociale
CDC Caisse des dépôts et consignations
CDH Conseil départemental de l’habitat
CES Conseil économique et social
CHRS Centre d’hébergement et de réadaptation sociale
CICRA Compagnie immobilière de construction, rénovation et amélioration
CIL Comité interprofessionnel du logement
CNIS Conseil national de l’information statistique
CNLI Commission nationale pour le logement des immigrés
COURLY Communauté urbaine de Lyon
CPHS Commission permanente d’habitat social
DDASS Direction départementale des affaires sanitaires et sociales
DDE Direction départementale de l’équipement
DRASS Direction régionale des affaires sanitaires et sociales
DSQ Développement social des quartiers
EPCI Etablissement public de coopération intercommunale
FARG Fonds d’aide au relogement et de garantie
FAS Fond d’action sociale
FNARS Fédération nationale des associations d’accueil et de réadaptation sociale
FAIL Fonds d’aide aux impayés de loyer
Foyer NDSA Foyer Notre-Dame des Sans Abri
FSL Fonds de solidarité pour le logement
GMORL Groupement des maîtres d’ouvrage de la région lyonnaise
HBM Habitation bon marché
HHI Habitat et Humanisme Insertion
HLM Habitation à loyer modéré
HVS Habitat et Vie Sociale
ICCHA Instance de coordination de la charte de l’habitat adapté
ILM Immeuble à loyer moyen
ILN Immeuble à loyer normal
IST Immeubles sociaux de transition
LOPOFA Logement populaire et familial
LOV Loi d’orientation pour la ville
MOUS Maîtrise d’oeuvre urbaine et sociale
OPAH Opération programmée d’amélioration de l’habitat
PACT Protection, Amélioration, Conservation et Transformation
PAF Programme d’action foncière
PAH Prime à l’amélioration de l’habitat
PALULOS Prime à l’amélioration des logements à usage locatif et à occupation sociale
PAP Prêt aidé à l’accession à la propriété
PC Prêt conventionné
PDALPD Plan départemental d’actions pour le logement des populations défavorisées
PDI Plan départemental d’insertion
PLA Prêt locatif aidé
PLA CFF Prêt locatif aidé du Crédit Foncier de France
PLH Programme local de l’habitat
PLR Programme à loyer réduit
POPS Protocoles d’occupation du patrimoine social
POS Plan d’occupation des sols
PSI Prêt spécial immédiat
PSR Programme social de relogement
PST Programme socio-thématique
PUD Plan d’urbanisme de détail
RDA Règlement départemental d’attribution
RGP Recensement général de la population
RHI Résorption de l’habitat insalubre
RMI Revenu minimum d’insertion
SEM Société d’économie mixte
SIAL Service interadministratif du logement
SMIC Salaire minimum interprofessionnel de croissance
UDAF Union départementale des associations familiales
ULP Unité de logement personnalisée
UNFOHLM Union nationale des fédérations d’organismes HLM
ZAC Zone d’aménagement concerté
ZUP Zone à urbaniser en priorité