Section 2 : La loi Besson et la relance de l’offre spécifique

Le retour à une offre de logements spécifiques est un aveu d’échec de la politique du logement social adoptée au début des années 80, et de son postulat de régulation autonome des différents sous-marchés du logement social grâce à une offre publique unifiée, que les évolutions sociétales sont venues compromettre.

Au-delà de ce retournement de posture, la question qui se pose aujourd’hui est de savoir quels sont les enjeux, pour le parc immobilier global et pour la structuration socio-spatiale de l’espace urbain, de ce retour à une offre spécifique.

Après avoir présenté et analysé les contours de cette offre saisie dans les atermoiements de ses débuts, nous essayerons de saisir les enjeux fondamentaux que cette nouvelle offre emporte, à travers notamment la problématique de la maîtrise des coûts qui en a été, dès le départ et même bien avant qu’il ne prenne cette forme et cette formulation actuelle, le principal argument.