1- Les attitudes des acteurs institutionnels

Pour les acteurs institutionnels, deux traits majeurs à relever. D’une part les financeurs, confrontés à de fortes difficultés, sont dans une alternative de désengagement ou de resserrement de leurs domaines d’intervention. Plus que d’enjeux sociaux, il s’agit pour eux d’enjeux économiques et financiers globaux. D’autre part, les collectivités locales s’interrogent quant à la pertinence de leurs engagements sur des actions relevant de la compétence de l’Etat.