2- La position des observateurs

Si la connaissance de la demande a été présentée dans un premier temps comme un préalable nécessaire pour éclairer l’action, les travaux du SIAL et des observatoires de la demande, malgré la souplesse et la finesse dont ces derniers ont fait preuve, non seulement n’ont pas permis d’inverser la démarche de production habituelle (qui partirait de ce fait des ménages identifiés notamment la population prioritaire pour rechercher un logement adapté), mais n’en ont même pas infléchi la conception.