Cet axe consiste, avant de bâtir un projet participatif d'amélioration, de le mettre en oeuvre et de l'évaluer, à sensibiliser tout d'abord les différents acteurs à la nécessité du changement au moyen de l'évaluation des coûts cachés engendrés par les dysfonctionnements que subit leur organisation. Il est structuré en 4 phases :
diagnostic socio-économique ;
élaboration d'un projet ;
mise en oeuvre du projet ;
et évaluation socio-économique des résultats.