1.1.1. Un foisonnement d'initiatives : 1919 - 1922

Dans ses premières années, le dispositif d'orientation professionnelle français est caractérisé par des initiatives émanant de diverses instances, ministérielles mais aussi professionnelles. En effet, si l'Etat s'est intéressé à cette question qui touchait l'insertion professionnelle des jeunes, les milieux professionnels, notamment patronaux, ont tenté des propositions qui n'ont pas reçu l'agrément des pouvoirs publics, au nom de l'intérêt général.