Chapitre IV : LA PROJECTION DE LA VILLE
Les Outils Institutionnels de la Planification en Question

‘’Comment allier la construction de maisons particulières appartenant à de petits propriétaires, avec jardin potager, basse-cour, et l’élimination des tendances à la propriété privée qui n’ont plus place dans la société socialiste et communiste ?’
Boris SVETLICHNY³⁰² - Les villes de l’avenir - 1959’

Le chapitre précédent a permis de caractériser le système administratif vietnamien, en tant que cadre du - et en ce qu’il intéresse le - développement urbain de Hô Chi Minh Ville. Tout d’abord à travers l’organisation pyramidale des institutions gouvernementales, puis en fonction des actions de ses acteurs, qu’ils soient l’un de ses services, l’un de ses fonctionnaires ou un élément exogène qu’il reconnaît, il s’agissait donc d’aborder le développement urbain par le biais des acteurs reconnus par l’administration du gouvernement.

A sa suite, ce chapitre interroge les outils du développement urbain, de sa planification, outils produits par ces institutions. Pour ce faire, il s’organise à partir des territoires, utilisés comme support de cette volonté de maîtrise, puis à travers l’analyse des outils proprement dits et de leurs résultats : projets d’un futur, comme réalisations d’opérations ou dialogue que chacun cherche à établir et dont ces outils sont un élément du langage.