II - 1.2 COOPERATIONS ET OUTILS EXOGENES

Au Viêt Nam, au moment où le Parti communiste vietnamien, prend la tête du pouvoir et intègre l’Internationale communiste, ce sont les outils produits par un débat avorté, un débat occidental auquel il n’a jamais pris part, qui sont appliqués à travers les coopérations. Les maîtres mots du communisme restent alors : propriété collective, collectivisation, socialisation de la production, mais surtout planification. C’est ici que se concrétise une interprétation des modernes, de leur démarche qui se voulait rationnelle : la séparation des fonctions pour une ville fonctionnelle, une construction rationnelle³³².

Toutes les questions sur le contenu des fonctions se retrouverons au sein du master plan d’Hô Chi Minh Ville, à travers la définition des ’secteurs d’habitat’. Pour appréhender le sens donné à ces secteurs, il sera nécessaire de faire une différence entre fonction, activité et usage.

Donc, avec pour toile de fond une image de la modernité et l’industrialisation du pays pour rattraper le ’développement’ des pays riches, l’urbanisme au Viêt Nam se met en place à travers des échanges³³³ et des coopérations. Si l’adhésion du Viêt Nam au Comecon est ratifiée officiellement en 1978³³⁴ (en plein conflit vietnamo-chinois au sujet du Cambodge), la coopération avec l’U.R.S.S. est dans les faits ancienne. D’un intérêt défensif évident, elle est aussi complétée par des projets économiques à long terme qui se traduiront au Viêt Nam par de grands travaux autour des problèmes énergétiques. Depuis, les pays membres du Comecon, tels la Tchécoslovaquie ou l’Allemagne de l’Est, ont assuré des formations et l’U.R.S.S. reste le principal conseiller du Viêt Nam.

Dans ce cadre de coopérations, un premier master plan pour Ha Nôi est étudié et dessiné dès les années 1970 au Centre de recherche scientifique pour l’urbanisme et la construction de Leningrad, il est approuvé à Ha Nôi en 1982. Hô Chi Minh Ville devra attendre 1993 pour voir son premier master plan validé, presque un an après l’approbation du deuxième de Ha Nôi.

A partir de 1986, Hô Chi Minh ville a également un master plan à l’étude en coopération avec l’Institut d’urbanisme de Leningrad. La nouvelle politique d’ouverture décidée lors du VIème congrès et la fin de l’aide soviétique à partir de 1991 ont sonné le glas de la coopération entre les deux pays, du moins telle qu’elle s’était établie. Dean Forbes et Lê Hong Kê³³⁵ soulignent l’inadaptation du plan réalisé à Leningrad à la conjoncture vietnamienne de Ha Nôi et qui fut ignoré, mais également le fait qu’il a tout de même servi de base au suivant. Les mêmes remarques sont valables pour celui de Hô Chi Minh Ville.

Si les plans de planification peuvent être remis en cause aussi souvent que le souhaite le gouvernement, il reste de cette coopération la formation qu’ont reçue les architectes et les ingénieurs qui sont aujourd’hui aux postes de pouvoir³³⁶, formations qui ont continué dans les différents pays frères, pour les plus brillants élèves. Pour l’architecture par exemple, Prague était une destination courante.

La đ i m i vietnamienne a été votée à la suite de la perestroïka russe (qui fut un choc pour le Viêt Nam) et des coopérations avec des pays autres que les membres du Comecon ont commencé à se dessiner. Dès 1987, une coopération entre les institutions de la planification urbaine de Hô Chi Minh Ville et l’Agence d’urbanisme de la communauté urbaine de Lyon se mettait en place.