Des personnes virtuelles

C’est ainsi qu’un architecte, chef de service à l’Institut d’urbanisme, affirme que l’agglomération urbaine de Hô Chi Minh Ville a 4 millions d’habitants, même s’il y a beaucoup plus d’individus.

Nous avons déjà vu que tout document officiel, par le biais du tampon qui le valide, a un coût. Ainsi, comme le soulève une représentante d’une O.N.G. sise à Nha Trang, l’établissement d’un acte de naissance coûte 30 000 V.N.Dongs (soit approximativement 15 francs français). Si la somme peut paraître dérisoire, les faits montrent que le nombre d’individus sans papiers, mais surtout sans la possibilité d’obtenir un jour une existence administrative, n’est pas négligeable.

Par contre, les institutions gouvernementales feront tout leur possible pour résoudre un problème posé par toute personne administrativement en règle. Une fois l’élément du système identifié, il s’agit de régler les problèmes de l’habitant-utilisateur. Mais comme le montrent les différents exemples cités, ces problèmes posés sont tous hors-normes, ce qui s’explique par la méthode même employée pour trouver une solution : la prise en compte du contexte individuel. Intervient alors la légitimité donnée à chacun. Tout travailleur a droit à un logement en adéquation avec ses moyens. De même, tout être humain doit vivre. Alors se dégage la trilogie reconnu-accepté-toléré (qui se retrouvera à tous les niveaux) à travers des consensus issus de la légitimité que chaque interlocuteur reconnaît à l’autre et non d’une négociation basée sur l’équité.

Ici s’impose l’une des limites de cette administration construite sur une organisation théorique, dans la réponse à des problèmes pratiques, humains et quotidiens. Car, si le fonctionnaire répond au citoyen, le praticien de la machine administrative répond à son utilisateur, à travers les intérêts propres à chacun.