7.2.2.1.2 1995, Changement et résistance au changement

En mars 1995, l’UNAPEI édite le Rapport de la Commission des Personnes Gravement Handicapées, qui se présente – tel en est le sous-titre – comme un Outil de Travail de Référence posant « une série de principes à observer dans l’accueil et la prise en charge de ces personnes » (UNAPEI, 1995, p. 3). Une certaine distance est prise par rapport au texte législatif de 1978, ce qui a pour conséquence une notable différence dans la présentation et l’organisation des propositions par rapport au document de 1979, qui était plus analytique et critique, calqué sur l’énoncé des dispositions législatives.

Nous pourrons ainsi mener une lecture plus dégagée de ce document par rapport à la circulaire, et centrer notre approche comparative sur l’évolution de la position de l’association, entre 1979 et 1995, relativement aux MA.S. et au type de prises en charge qui y est envisagé. Dans cette perspective, nous insisterons sur trois points : les représentations de la population accueillie, dont découlent ensuite l’importance du lieu comme articulation entre population et prise en charge, ainsi que la place de la famille dans la M.A.S..