1. Des conseils de salubrité aux conseils d'hygiène publique : naissance et pérennisation d'une administration consultative bénévole

Le 6 juillet 1802, le préfet de police crée à Paris le premier conseil de salubrité. Suivant l'exemple parisien, quelques grandes villes et départements établissent, une vingtaine d'années plus tard, leurs propres conseils sanitaires. L'arrêté du 18 décembre 1848, qui installe des conseils d'hygiène et de salubrité publiques dans chaque arrondissement du territoire national, s'inspire directement de ces expériences locales.