1 ) - Présentation de la commune et du quartier

La commune est située à l’extrême sud-ouest du département de l’Ain. La ville de Lyon est distante de 13 kilomètres. Quartier récent, et ancienne cité de transit construite en 1970, le quartier pourrait être considéré comme un hameau séparé du centre de la ville par une zone occupée par un Collège d’Enseignement Secondaire et un supermarché. Environ 1 200 personnes vivent dans cette cité, réparties dans 260 logements, qui sont la propriété de l’OPAC de l’Ain. On recense, à l’époque, (données INSEE 1982) 255 familles. Près de 50 % de la population est d’origine étrangère. L’implantation, dans le quartier, d’un foyer accueillant des demandeurs d’asile favorise l’existence de populations en situation d’insertion.

Préalablement à l’émergence d’un projet de développement social, on constatait :

• une absence de mobilité des individus,
• une fragmentation des groupes autour d’antagonismes et de conflits quotidiens,
• une représentation du quartier, par ses habitants, dévalorisée et globalisante,
• une image de marque très péjorative sur le reste de la commune,
• une absence de communication positive entre les différentes ethnies.

Le développement important de la commune pose avec acuité la question de l’avenir du quartier. D’où la nécessité de créer un groupe de réflexion composé de tous les partenaires politiques et sociaux de la commune, afin d’élaborer avec les associations de quartier et les habitants un projet cohérent. Participent à ce collectif : la Municipalité, l’Office public d’HLM, la Caisse d’Allocations Familiales de l’Ain (CAF), les associations de quartier, ainsi que l’ADSEA. Le financement est assuré par le Fond d’Action Sociale, la CAF et la Mairie. Quand aux locaux, ce sont des mètres-carrés sociaux appartenant à l’Office d’HLM de l’Ain (OPAC).