1.1. Un décryptage préalable du dispositif RASED
1.1.1. Un cadre organisationnel
L'organisation des aides en réseau est une construction sociale récente, complexe et modulable. Elle regroupe en RASED des enseignants spécialisés interdépendants les uns des autres, chargés de travailler en étroite collaboration avec les équipes d'enseignants généralistes pour favoriser la réussite de tous les élèves. Cette organisation met en relation des groupes d'enseignants, spécialisés ou non, qui sont eux-mêmes constitués d'individus.
Le RASED est conçu comme un système ouvert. (Cf. schéma page suivante).
Les différents cadres dans lesquels il prend place s'emboîtent les uns dans les autres et sont appelés à interagir en vue de la réussite des élèves en difficulté. Tout au centre, apparaît l'IEN chargé de superviser le dispositif, lui-même soumis à l'autorité de supérieurs hiérarchiques. Sous son contrôle, le RASED travaille avec ses partenaires les plus proches : écoles, équipe de circonscription, dans une unité administrative et géographique définie, une circonscription de l'Education nationale.
De façon plus large, il entre en contact avec les collectivités locales (mairie, conseil général etc.), des commissions ou organismes dépendant de divers ministères ( CCPE et CDES, Service de Santé scolaire, Services sociaux, Protection Judiciaire de la Jeunesse, etc.), des établissements publics ou privés (collège de secteur, IMP, IME etc.). Enfin, son action s'insère dans un milieu culturel plus large dont les incidences, en terme d'influence essentiellement, sont à prendre en compte.
Ce système peut également se représenter à partir des échanges les plus fréquents que les pôles identifiés peuvent établir entre eux. Cette schématisation 9 correspond partiellement aux niveaux 2 et 3 de l'illustration précédente. Elle met en lumière la complexité des rencontres possibles entre enseignants.
Le RASED, constitué d'au minimum trois professionnels 10 , psychologue scolaire, maître E et rééducateur, constitue une équipe susceptible d'en rencontrer d'autres : équipes de maîtres (regroupant la totalité des enseignants d'une école ) ou de cycle 11 . Il peut également rencontrer des professionnels dans leur individualité. De la même manière, une personne du RASED peut travailler avec une équipe d'enseignant ou un maître seul.
Le croquis page suivante met en évidence les relations du réseau avec deux écoles seulement, qui ont chacune une direction indépendante, l'une maternelle et l'autre élémentaire. La configuration des liens potentiels montre la complexité de la collaboration considérée dans sa totalité. Le même enchevêtrement est à répéter pour chaque groupe scolaire 12 où intervient le réseau.
Les "nœuds" en relation (par exemple ovale jaune relié à ovale mauve ou vert sur le schéma) sont composés de professionnels appartenant eux-mêmes aux minis réseaux que sont les groupes, et plus largement à d'autres réseaux professionnels ou extra professionnels, dépassant le cadre de l'école. Ces nœuds en contact forment des points de rencontre et témoignent de la vitalité des rapports entre les différents opérateurs. Le premier niveau d'interactivité est relatif au dispositif lui-même et concerne les relations entre personnel spécialisé. Le second porte sur l'inclusion du RASED dans son environnement et se rapporte aux liens développés avec ses différents partenaires. Nous nous limiterons dans cette étude aux échanges avec les enseignants généralistes.
