Thèse de doctorat en Urbanisme et aménagement
Université de Lyon II
LA GESTION FONCIERE ET LE DEVELOPPEMENT URBAIN DANS LES VILLES DES PAYS EN VOIE DE DEVELOPPEMENT : LE CAS DE LA VILLE D’ADDIS ABEBA
Par
ESSAYAS DERIBE WELDE TSADIK
Sous la direction de : Henri BOTTA, Professeur
Soutenue le 28 Novembre______2003
devant un jury composé de :
Emile TANAWA, Professeur, Rapporteur, ENSP Yaoundé Cameroun
Serge THIBAULT,Professeur, Rapporteur, MSV Tours
Henri BOTTA,,pProfesseur, Directeur de thèse, INSA Lyon
Mme Monique ZIMMERMANN, Professeur, Responsable EDU INSA Lyon;
Remerciements
Tout d’abord, je tiens à exprimer toute ma reconnaissance à Mme Monique ZIMMERMANN, directrice de l’Equipe Développement Urbain de l’INSA de Lyon, pour m’avoir accueilli au sein de son laboratoire.
Je tiens à témoigner ma vive gratitude à Monsieur le Professeur Henri BOTTA, directeur de cette thèse qui m’a soutenu tout au long de ce travail. Ces conseils et ses remarques m’ont particulièrement guidé dans l’orientation de mes travaux.
Mes remerciements vont ensuite à Jean Michael DELEUIL et Chantal BERDIER qui m’ont soutenus à toutes les phases de ce travail. Leurs critiques et leur conseil ont donné de l’envergure à cette recherche.
Ma reconnaissance s’adresse également à monsieur Jean Yves TOUSSAINT, pour ses remarques qui ont enrichi ce travail.
Je voudrais aussi remercier l’équipe administrative du laboratoire Equipe Développement Urbain (EDU) ;
Ce travail bénéficie desu soutiens d’Ethiopian Civil service college. J’exprime ma vive gratitude à tous les responsables pédagogiques et administratifsve du college.
Mes remerciements s’adressent à tous ceux qui, de prèés ou de loin, ont contribué à la réalisation de ce travail. Je voudrais remercier tous les membres de ma famille et ldes compatriotes éthiopiensne de Lyon pour leurs soutiens précieux pendant mes séjours en France. Je m’excuse de ne pas pouvoir les citer tous. Mais je les remercie de tout mon coeur.
Résumé
La gestion du sol urbain est un des principaux problèmes de développement des villes des Pays en développementED. Ce problème trouve son origine dans le peu de cohérence desu systèmes fonciers adoptés, l’inefficacité des outilset , des instruments de gestion et la défaillance tant dans leur conception que dans leur application des lois et des règles relatives au sol.
Addis Abeba partage la plupart de ces inconvénients difficultés, et ce de manière aiguë. En effet les différents systèmes fonciers adoptés successivement depuis l’origine de la ville jusqu’à nos jours posent des problèmes.
Aujourd’hui encore, le système foncier en vigueur s’est’est heurtéé à plusieurs difficultés dès son application.
Notre étude consiste en une approche analytique « transversale » de la politique de développement de la ville et, plus particulièrement du système foncier. Elle révèle, d’une part, les difficultés du système foncier en vigueur et ses influences négatives sur le développement de la ville, et d’autre part, les limites d’une politique de développement top-down.
De plus, les expériences des autres villes des PED, analysées à partir d’une étude bibliographique, permettent d’enrichir notre connaissance à ce sujet et donnent des idées pertinentes en vue de l’élaboration de solutions possibles pour Addis Abeba. Ce travail de recherche permet ainsi d’envisager une certaine nombre de propositions à cet égard basées sur le principe « une vision à long terme s’appuyant sur des actions à court terme ».
Ainsi, Ooutre des suggestions relatives à l’amélioration de la politique de développement de la ville, nous esquissons différentes mesures (les actions à court terme) à prendre au préalable. Ces dernièeres ont pour but d’alléger les problèmes pressants de la ville et de dégager la voie pour permettre la réalisation des actions à long terme. Ensuite, en nous appuyant sur différentes hypothèses de développement, nous envisageons, indiquons et analysons différents systèmes fonciers sous forme de scénarios qui peuvent être considérés comme des alternatives possibles pour diversifier et améliorer le système foncier d’Addis Abeba sur le long terme.
Mots clés : Addis Abeba, Pays en développement, Urbanisation, Gestion urbaine et foncière, Système foncier, Bail, Logement, Occupation informelle, Politique de développement, Commission foncière, Décentralisation, Scénarios.
Abstract
The difficulty to manage urban land is one of the problem for the deévelopment of cities in the developping world. The inconsistency of land acquisition systeme, the inefficency of land management tools, instruments, as well as laws and regulations from their conception to their application are the origines of this problem.
Addis Abeba is not exceptional, it shares all these problems with the others, and this in an acute manner. In fact the backwardness of its development can be attributed principally to the different systems of land applied from the beginingsince its emergence.
Even actually the land acuqisition system applied seems to be in difficulty as it confrontes with diffrent obstacles since it’s application. A condition which urges us to conduct this research.
This research which have analytical approch designated as “transversal analysis” focuses on the development policy in general and mainly on the land system actually praciticed in particular.
The analysis thus reveals the difficulties of the land system and its negative consequences on the development of the city.
in one hand, and the weakness of a top down development politics in the other.
At the same time, the experiences we gain from other cities of the developing world through our bibliographic research helps us to enrich and develope our knowledge in the subject. Simulntaneously, we have acquired a pertinent ideas which have contributed a lot on the elaboration of possible solutions for Addis Abeba in this regard.
Hence this research enables us to envisage certain propositions, and this is based on a principle set as “a long term vision based on a short term actions”.
Consequently, after forwarding some constructive ideas concerning the development policy of the city, we have indicated the different actions to be taken on priority (short term actions). In fact these are destined to alliviate the pressing problems of tehe city and to clear the way for the actions to be taken in the future.
And then, based on the different hypotheses set up on the idea of development, we have envisaged and indicate different land acquisition systems in a form of different scenarios. These senarios which we have described and analyse deeply can be considered as a possible alternatives to diversify and ameliorate the land system which is a key element for the development of Addis Aabeba in the long run.
Key words: Addis Abeba, Developing countries, Land systeme, Urban management, Land management, Urbanisation, Urban plan, Land information, Housing, Informal occupation, Development policy, Lease system, Land commission, Decentralisation, Scenarios.
