Un congrès fondateur : l’institution d’une identité syndicale

Le premier congrès de la fédération Sud-PTT qui se tient en septembre 1989 peut être envisagé comme un moment fondateur, fondateur d’une identité syndicale, dans la mesure où c’est l’occasion pour les militants qui se sont engagés dans la création de Sud-PTT de clarifier ce qui les rassemble et ce à quoi ils aspirent.

Ce premier congrès se tient en septembre 1989 dans la banlieue parisienne, à La Plaine Saint-Denis (93). Il réunit environ 300 militants, venus de Paris, mais aussi de province (Nancy, Toulouse, Marseille, Picardie) ⁶³ . Il peut être envisagé comme un acte d’institution d’une nouvelle identité syndicale. La notion d’« acte d’institution » est employée par Bernard Pudal dans son étude du Parti communiste français. Il envisage le congrès de Tours (1920) comme un acte d’institution d’une nouvelle identité partisane (PUDAL 1989, p. 38-41). La construction de l’identité s’étend bien entendu au-delà des frontières de l’événement, dans l’avant et dans l’après. C’est pourtant un moment de création dans la mesure où il engage un processus de clarification et d’unification des perceptions et aspirations. Ce congrès fondateur intervient plusieurs mois après la naissance de l’organisation. Il intervient alors que des statuts ont déjà été déposés. Ils l’ont été à la fin de l’année 1988 (c’était indispensable pour pouvoir participer aux élections professionnelles de mars 1989). Le syndicat a déjà amorcé son implantation aux PTT. Il fonctionne, agit et développe déjà publiquement, depuis plusieurs mois, un discours revendicatif. C’est pourquoi nous parlons de processus de clarification.

Les discussions s’engagent sur la base de cinq résolutions portant sur l’identité syndicale, le fonctionnement de la fédération, l’action (revendications), les perspectives (orientations générales) et la trésorerie. Les principaux points de débat sont alors la structuration de la nouvelle organisation, l’autonomie syndicale, le fédéralisme.