2- L’assistance aux réunions : une participation réduite

L’assistance aux réunions est une des formes de l’investissement syndical identifiées. Toutes les instances collectives existantes au sein du syndicat étudié, les congrès, assemblées générales et bureaux, sont ouvertes à l’ensemble des adhérents. La participation aux réunions est une forme d’investissement plutôt accessible. Elle n’exige pas de compétences spécifiques. Les réunions se déroulent en journée et pour y assister, les adhérents demandent une autorisation d’absence à leur chef de service. L’assistance aux réunions n’exige donc pas de disponibilités particulières. Pourtant, une grande partie des adhérents ne participent pas à celles-ci, comme l’attestent les chiffres présentés ici.

Les adhérents qui ne peuvent pas être physiquement présents ont la possibilité de se faire représenter par un autre adhérent, de déléguer leur pouvoir, et ainsi participer aux votes par procuration. Dans les congrès et AG, un adhérent peut représenter au maximum trois autres adhérents. Dans les réunions de BS, un membre ne peut représenter qu’un seul autre membre. La procédure de délégation de pouvoir impose quelques règles et notamment, pour l’adhérent qui donne procuration, celle de remplir une fiche certifiant la réalité de la délégation et que l’adhérent mandaté devra produire avant le début de la réunion. Dans le cas des réunions de BS, la règle de formalisation écrite n’est pas systématiquement respectée et les liens de confiance qui unissent les membres du BS les amènent parfois à « fermer les yeux » sur les écarts aux procédures formelles. Celui qui ne peut être présent à la réunion peut aussi faire indirectement entendre sa voix en transmettant un message écrit qui est lu au cours de la réunion. Ce type de procédé est relativement fréquent dans les AG et congrès, plus encore dans les réunions de BS. Ces messages peuvent avoir des contenus très divers : justification de la non-présence, opinion sur des questions mises à l’ordre du jour, proposition de discussion ou de décision, témoignage personnel, etc.