L’épreuve de la faible efficacité décisionnelle des instances mandantes

La règle de mandatement des représentants internes à l’organisation comme des représentants externes se trouve mise à l’épreuve de l’inefficacité décisionnelle des instances mandantes que peuvent être le congrès et l’AG, ou encore le BS. À l’issue de l’épreuve, les mandats, quand ils sont effectivement définis, définissent un cadre d’action souvent large et flou, aménageant un espace d’autonomie importante au représentant. L’inefficacité des instances mandates renvoie à une incapacité à traiter tous les points mis à l’ordre du jour et à une incapacité à clore les discussions sur une position collective relativement stabilisée.