1. La permanence des pratiques sociales anciennes dans un espace christianisé.

Les pratiques privées d'assistance sont de loin les plus nombreuses sur les territoires banlieusards, surtout s'il on pense que seuls les hôpitaux relèvent de pratiques publiques avant les débuts d'une politique assistance menée par l'Etat. Cette opposition entre public et privé n'est toutefois pas aussi tranchée avant la fin du siècle, comme le remarque Jacques Donzelot : selon lui, dès 1848 la question sociale entre au cœur du débat sur le rôle de l'Etat ⁷⁷³ . Les pratiques publique d'assistance sont donc bien souvent à la fois publiques et privées avant les lois sociales du tournant du siècle. Toutefois, en banlieue sud-ouest, les pratiques privées d'assistance et de charité continuent d'avoir une forte importance.