1) Des œuvres privées ou semi-publiques en faveur des orphelins et abandonnés

La Révolution a posé le principe que les enfants en déshérence deviennent ceux de la nation. Mais un cadre d’application peut-être trop strict, en tout cas laissant bon nombre d’enfants en dehors de cette prise en charge, et conservant les structures d’accueil anciennes qui permettent de substantielles économies des deniers de l’Etat, permet l’existence d’un secteur annexe, privé ou semi-public, instauré par des particuliers ou par les collectivités locales.