4.12. Quelques conclusions

Lundvall et al (2002) considèrent quatre grands défis pour le concept de SNI. Le premier concerne la clarification et l’approfondissement du concept du SNI. Le deuxième est celui de fonder le concept d’une manière plus robuste quant au processus d’apprentissage et de construction de compétences. Le troisième défi est en rapport avec le besoin d’améliorer l’analyse du développement et d’étudier les formes de production de connaissance. Le dernier défi consiste à appliquer le concept du SNI à la politique d’innovation et à la coordination politique.

Balzat et Hanusch (2003) proposent d’autres trajectoires de développement possibles pour le concept des SNI. Ainsi, il semble clair que les approches systémiques d’innovation continueront à construire le cadre pour les études empiriques de l’innovation, (principalement pour les économies développées et les nouveaux pays industrialisés). Ces auteurs identifient trois domaines pour développer cette approche.

• Premièrement – Il manque une claire et explicite combinaison du concept de SNI avec la croissance économique. Au-delà de la relation entre le changement technique et la croissance économique, il y a déjà longtemps que ce changement est étudié à travers différents modèles de croissance économique et grâce à des approches modernes de l’innovation, comme celui des SNI. Ils n’ont pas été jusqu’à présent mis en rapport de manière analytique avec la croissance économique (voir Porter et Stern, p. 12; Balzat et Hanusch, 2003).
• Deuxièmement – L’effet réciproque entre le SI d’un pays et les autres sous-systèmes économiques (par exemple, les marchés de travail et le système financier) est loin d’être étudié en détail. Cette restriction est encore plus surprenante, dans la mesure où les SI ont été définis comme étant des systèmes ouverts ; il est amplement reconnu que la force d’un SI dépend des liaisons avec les autres sous segments d’une économie.
• Troisièmement – Ce domaine est en rapport avec notre connaissance au sujet des propriétés dynamiques des SNI qui continuent à être limitées, spécialement en ce qui concerne leur stabilité et leur évolution structurelle ¹² . En étudiant ces aspects du concept de SNI, on serait plus en accord avec les fondements de la théorie des systèmes et de l’économie évolutionniste. On considère comme élément de base de cette ligne de théorisation économique les mutations qualitatives, qui impliquent que les processus dynamiques soient au centre. Ainsi lorsqu’on prétend mener avec sérieux les fondements théoriques de la notion de SI, on doit avoir une compréhension plus subtile du nécessaire évolution des systèmes.

Balzat et Hanusch (2003) ne tiennent pas pour acquise l’approche des SNI. Au lieu de cela, ils pensent que le point important de l’analyse se déplace de la perspective nationale vers la perspective sectorielle ou régionale, y compris la théorie des clusters (grappes). Ces changements d’analyse seront pertinents si les attaches intersectoriels internationaux continuent à s’intensifier et les attaches nationaux à perdre de l’importance, et, si le cadre institutionnel national s’effrite en détriment du cadre des institutions régionales et sectorielles.

D’autre côté, il est préférable d’utiliser plutôt des concepts de SI que le concept de SNI, si on prétend étudier les secteurs ou les régions avec un peu plus de détails. Cela parce que le concept de SNI met l’accent sur les différences nationales dans les relations entre l’arrangement institutionnel et le développement technique sur les divergences nationales dans les structures économiques. L’utilité des frontières nationales des SI peut, selon Balzat et Hanusch (2003), être réduite également par l’intégration économique internationale (voir le contexte de l’Union Européenne, par exemple).

Les travaux sur les SNI ont donné peu d’attention au sous-système associé avec le développement des ressources humaines ¹³ . Ça inclut l’éducation formelle et la formation, la dynamique du marché de travail, l’organisation de création de la connaissance et d’apprentissage dans les entreprises et dans les réseaux. Tel comme Lundvall (2001), nous considérons que ce sous-système serait confronté avec très forte nécessité d’invention sociale dans le prochaine futur en toutes les systèmes nationaux et que presque toutes les spécificités de ces systèmes sont enracinés dans ce sous-systèmes.

Les ressources humaines qualifiés dans les SNI sont, pour nous, fondamentales. Dans le prochaine chapitre ont prétend démontrer l’importance de ces ressources dans la formation des réseaux, et les liaisons entre celles-ci et les entreprises pour accroître la croissance économique.

Comme on a déjà souligné, dans un monde en mutation rapide les organisations qui apprennent sont plus innovatrices et productives. En conséquence, il faut perfectionner et améliorer la formation et la qualification des ressources humaines. Ainsi, les institutions d’éducation et de formation ont besoin de se concentrer sur la façon dont apprennent les étudiants. On a aussi emphatisé le capital sociale nécessaire pour faciliter l’apprentissage et éviter l’exclusion. À ce sujet, il est essentielle conférer aux individus une forte capacité d’apprentissage, ce qui devient de plus en plus important dans l’économie du savoir.

De tout ça, on peut soutenir qu’il faut étudier, analyser et mieux comprendre le rôle des systèmes d’éducation et de formation dans les SNI. Ceci est objet d’analyse dans les chapitres suivants.