§ 1 - Les autorisations de jeu dans les casinos et les cercles

Casinos et cercles de jeux présentent de nombreuses similitudes. D’abord, les jeux qui s’y pratiquent recèlent, par leur nature, une certaine homogénéité. Tous ces jeux réunissent un nombre limité de joueurs qui, sauf en ce qui concerne les machines à sous, se réunissent autour d’une table de jeu et, soit s’affrontent les uns aux autres, soit s’opposent à la banque, généralement tenue par l’établissement de jeu lui-même, mais qui peut l’être aussi par des joueurs. Les conditions dans lesquelles ces jeux sont offerts au public sont elles aussi particulières : les locaux où ils se déroulent sont spécialement affectés à cette activité et leur accès n’est pas ouvert à tous. Enfin, les modalités juridiques présidant à l’ouverture et au contrôle des casinos (A) et des cercles (B) présentent de nombreux points communs.