Le juge administratif s'est employé à améliorer les conditions du contrôle des actes des collectivités territoriales (§1 er ). Pour autant, ce contrôle demeure très lacunaire (§2).
O. GOHIN constate que : « (l)a doctrine universitaire s’est faiblement et tardivement émue, le rappel des exigences de l’Etat unitaire et républicain étant au nombre de ces vieilles lunes que le soleil de la décentralisation semblait devoir éclipser pour toujours », Institutions administratives, op. cit., p. 606.