4- Les moyens directs de la régulation économique structurelle étatique

L’Etat central utilise des leviers d’action très directs pour intervenir sur le fonctionnement de l’économie nationale et mettre en application les principes et objectifs de développement du Plan. Le système de l’économie dirigée lui offre en effet une forte légitimité à participer financièrement et institutionnellement à la réorganisation des structures économiques (bancaires et industrielles). Il soutient ainsi le développement et la modernisation des grandes branches industrielles au niveau national, en prenant le contrôle d’un vaste secteur économique public et en injectant d’importants volumes financiers dans des programmes sectoriels considérés comme stratégiques pour le positionnement de l’économie française dans le système international.

Des mesures financières incitatives complètent le dispositif d’action directe de l’Etat. Elles permettent de soutenir l’effort de modernisation et de restructuration des entreprises, de palier les difficultés d’adaptation ou de reconversion dans les zones du territoire français en crise, et d’orienter la localisation des firmes et des investissements à l’échelle du pays. Ces moyens financiers d’intervention publique s’appuient sur un nouvel appareillage juridique de contrainte, qui permet de renforcer l’encadrement normatif du comportement des agents économiques par les pouvoirs publics centraux.