2- L’inscription de l’enjeu économique dans l’agenda politique communautaire

La volonté politique locale d’agir dans le domaine de l’économie se renforce à mesure que la crise se pérennise et que l’enjeu européen se fait plus fort et plus proche (Perspective du Traité de Maastricht et de l’Union économique) Elle est cristallisée par quelques élus comme M. Noir et F. Collomb. Le premier utilise ses relations parmi les chefs d’entreprises lyonnais et le recours à la thématique du développement international et métropolitain de l’agglomération pour conforter et légitimer son discours politique très novateur concernant l’intervention économique publique au niveau local. Il représente la nouvelle génération des quadras, la relève politique après les maires bâtisseurs : le maire entrepreneur. Le second est également très proche des milieux patronaux, en sa qualité de chef d’entreprise, mais s’il est favorable à une implication volontaire de la puissance publique dans le champ économique, il semble plutôt enclin à laisser les structures de représentation des intérêts des entreprises s’occuper du volet stratégique de la politique économique, dans la continuité du partage des tâches historique à l’œuvre au sein du système d’acteurs local (voir supra, 2ème Partie). Il représente ainsi plutôt un pont entre deux mondes, une sorte de transition entre les bâtisseurs et les entrepreneurs.

En l’absence de compétence officielle et de légitimité institutionnelle dans le champ économique, tout en s’inscrivant en complémentarité directe avec les actions développées par l’ADERLY, les responsables de la COURLY amorcent ainsi un virage stratégique dans l’énonciation et la conduite de la politique urbaine dans le seconde moitié des années 1980 (lancement de grandes opérations d’aménagement et d’urbanisme, mise en révision du SDAU), la plaçant de plus en plus au service du développement économique de la métropole. Ceux qui leur succèdent dans les années 1990 et 2000 ont en revanche la légitimité et la compétence légale avec eux pour énoncer une véritable politique économique locale.