Section 2 : L’inégalité ministérielle liée à la nature du ministère

La solidarité et la collégialité gouvernementales, postulées et vérifiées dans une large mesure, ne signifient cependant pas égalité parfaite entre les départements ministériels. Sous de multiples aspects, les ministres se différencient en fonction du secteur dont ils ont la charge et de l’administration confiée à leur direction. La nature des ministères induit en effet une inégalité de compétence, de pouvoir, d’influence, plaçant certains membres du Gouvernement dans une position privilégiée au regard du statut ministériel, et de supériorité à l’égard de leurs collègues. Plus particulièrement, certains membres du Gouvernement se trouvent dans une position favorable conférée par la direction d’un grand ministère ( Paragraphe 1 ). La nature du ministère peut ensuite entraîner une émancipation du pouvoir des ministres par des extensions de compétences qui leur sont concédées ( Paragraphe 2 ).