Paragraphe 1 : L’instrument juridique de l’autorité ministérielle : le pouvoir d’instruction, notion extensive au fondement de l’autorité hiérarchique

L’autorité ministérielle trouve une source d’épanouissement dans l’expression du pouvoir d’instruction, notion extensive et socle du pouvoir hiérarchique. Cette capacité d’intervention du ministre sur l’action de ses agents bénéficie par conséquent de la force latente du pouvoir d’instruction ( B ). De manière plus encadrée, le ministre dispose également de pouvoirs lui permettant d’intervenir directement sur les actes des agents ( A ).