6.1. Le PDU, un document « cadre » pour une démarche « portail »

Dès le lancement de la démarche PDU en 1995-1996, ses initiateurs l’avaient conçue comme un document « cadre », assez généraliste, pouvant être décliné à des échelles infra et dans d’autres exercices de planification. Le chapitre 3 a pourtant montré que le projet finalement validé se caractérise par sa sectorialité, sans réels objectifs chiffrés ou prises de position claires sur les interactions avec l’urbanisme ou les grands projets d’infrastructure.

Nous allons ouvrir ce sixième chapitre en nous intéressant aux autres démarches de planification initiées dans l’agglomération stéphanoises, qu’il s’agisse de droit des sols (planification communale des PLU), ou bien de planification dans d’autres secteurs d’action publique (habitat), afin de mieux percevoir l’impact de la scène de négociation PDU sur ces démarches « connexes ».