A. Quand le vécu de la décentralisation s’oppose aux analyses

Deux niveaux d’analyse se superposent et se rejoignent à la fois. D’une part, la situation rapidement décrite ici pourrait être précisée par un exposé des circonstances conjoncturelles, un retour sur les conditions d’émergence de la décentralisation, une description du contenu des lois et une analyse de leurs effets. C’est à partir de travaux de seconde main que nous proposons d’en rendre compte. Mais il existe, nous le verrons, des hiatus entre la situation conjoncturelle telle qu’elle s’objective au travers de lois, d’événements et de dispositifs, les interprétations auxquelles se livrent les analystes, et la manière dont elle est vécue par les acteurs qui la traversent. Au-delà d’une description de la conjoncture qui se voudrait objective, il semble dès lors intéressant de rendre compte de ses effets concrets sur les ingénieurs des Ponts. Nous proposons d’appréhender ce « vécu » au travers des récits que nous avons recueillis au fil de nos entretiens et de notre enquête de terrain.