Section III.  Les partenaires de ‘Grand Lyon, l’Esprit d’Entreprise’ et du ‘Pack’ : des rôles qui se transforment

L’institutionnalisation de l’action économique intercommunale apparaît être le fruit de la conjonction des logiques d’action des acteurs que cette action publique réunit. Ces logiques sont avant tout déterminées par des enjeux extérieurs à la structure intercommunale. Elles ne sont pas orientées vers la légitimation institutionnelle en elle-même. Elles ne sont pas liées à une quelconque croyance intrinsèque en l’institution intercommunale, en ses vertus démocratiques ou encore en l’efficacité de son échelle territoriale. Trois types de logiques distinctes convergent plutôt pour favoriser la mise en place de structures au sein desquelles coopèrent à la fois des représentants des chefs d’entreprise locaux, des élus intercommunaux et des agents de la DAEI. La première est guidée par la concurrence en termes de représentation de ces chefs d’entreprise locaux, le seconde par les risques de la compétition électorale et la dernière par des enjeux de structuration d’intérêts professionnels. Ces logiques d’action conditionnent largement la nature de l’engagement des partenaires de ‘Grand Lyon, l’Esprit d’Entreprise’ et de ‘Lyon, Métropole Innovante’ que nous analysons pour définir leurs rôles dans les dispositifs d’action publique étudiés (ainsi que leurs potentielles transformations).