II. - Dans le diocèse d’Idiofa

Idiofa désigne à la fois le diocèse et le territoire administratif. Ces deux institutions, ecclésiale et civile, dirigent des écoles publiques et privées. Les tableaux statistiques ³⁷⁷ en donnent une vision globale. Dans le diocèse d’Idiofa, on trouve aussi des Instituts supérieurs qui assurent une formation post-secondaire.

La question qui vient tout de suite est de savoir comment les Ding orientaux ont accueilli l’école à ses débuts, avant l’Indépendance. A dire vrai, vers les années 1930, l’école n’était pas facilement acceptée par les autochtones. Le Père Jean-Marie Ribaucourt le témoigne en ces termes : « (…) de nombreux chefs et de bambuta (Anciens) étaient convaincus que l’école des ‘ba mon Père’ (des ‘mon Père’) allait tuer le village, c’est-à-dire tuer les traditions et faire des habitants des adultes qu’ils ne pourraient plus guider à leur guise, en leur imposant les lois du clan » ³⁷⁸ . Ainsi donc, le supérieur de la mission devait avoir beaucoup de créativité « pour faire quelque chose avec quasiment rien dans le domaine de l’enseignement, de la construction des écoles, faire admettre un catéchiste instituteur par des gens qui n’en voulaient pas, s’astreindre à des milliers de palabres pour convaincre les villageois à envoyer, à l’école, leurs enfants, surtout les filles. Il fallait une infinie persévérance, de l’imagination et beaucoup de prières. » ³⁷⁹ Si l’on tient compte du réseau catholique avant la nationalisation de l’enseignement en 1975, on peut affirmer que l’enseignement à Idiofa était le plus développé de la région de Bandundu.

En primaire, en 1968, on comptait 63 écoles, fréquentées par 36.969 élèves, dont 26.144 garçons et 13.825 filles. En 1972, le nombre était passé à 63.515 pour l’ensemble du primaire, dont 5.728, soit 9,10 %, en classe terminale. L’examen pour la sélection d’entrée en secondaire n’avait retenu que 1.168 candidats, soit 20,40 % des effectifs de classe terminale.

En secondaire, pendant les mêmes périodes, on comptait, en 1968, 1.431 élèves dont 311 filles et, en 1972, 3.468 élèves dans l’ensemble du secondaire dont 238, soit 6,86 % seulement étaient en terminale. La même année, le même réseau connaissait une déperdition d’élèves qui se répétait chaque année, soit 80 % d’abandon après la 5e primaire, 80,60 % après la 6e et 93 % du secondaire. Les recherches faites auprès des parents et enfants de la Zone d’Idiofa, en 1972, d’une part, par Crispin Izia ³⁸⁰ et, de l’autre, par Girardot, que cite Crispin prouvent certains bienfaits de l’école. En les interrogeant, ces deux auteurs voulaient connaître leurs aspirations après l’école et situer le travail manuel dans leur vie d’écolier d’Idiofa. D’une façon générale, parents et élèves aspirent aux métiers qui confèrent non seulement un prestige social, mais aussi et avant tout, des avantages économiques certains. Pour eux, l’école a donc deux objectifs principaux : le diplôme et l’argent. L’éducation a sans doute une orientation centrée sur les hauts revenus et les diplômes, au mépris des métiers manuels. On ne s’en étonnera guère, car l’école créée après l’indépendance n’avait pas insisté sur la formation technique et les métiers. En revanche, les avis des parents et enfants divergent énormément sur l’aide apportée à la famille et sur la considération que confère l’école. Alors que les premiers attendent aide et soutien de leurs enfants diplômés, ces derniers se préoccupent de leur propre statut. Par ailleurs, on rencontre des parents et des enfants qui aspirent aux métiers rémunérateurs ; menuisiers, maçons, mécaniciens. Cela prouve d’une façon évidente que, insatisfaits de leurs propres conditions de vie et ne les souhaitant pas pour leurs enfants et les générations à venir, ils comptent sur l’école pour sortir de la pauvreté et accéder au progrès. Le savoir colonial était devenu le moyen permettant d’échapper à la vie rurale, en allant vivre en ville. Cet exode rural rendait déjà l’écolier et son instituteur étrangers à leur entourage clanique : leur comportement était inadapté aux us et coutumes de la tradition, probablement parce que marqués par un enseignement dont le contenu paraît totalement mystérieux et inaccessible à la famille paysanne d’une part ; de l’autre, parce que les acteurs sociaux de l’éducation (élèves et parents) ne sont pas intégrés à l’organisation de l’enseignement. Cette inadaptation de l’enseignement aux besoins et aux moyens locaux non seulement a rendu inefficace la fonction du système d’éducation, mais a surtout négligé les valeurs de la société traditionnelle, dont les parents sont les dépositaires.

La Convention de gestion scolaire du 26 février 1977 a provoqué une prolifération d’écoles sans aucune planification. Ce fut le moment où la politique du Parti-Etat du Mouvement Populaire de la Révolution (MPR) passait avant l’administration. Chaque homme politique pouvait obtenir une école, d’où la naissance de plusieurs écoles primaires et secondaires, même dans les villages sans infrastructure, ni professeurs qualifiés. La carte scolaire est sursaturée et c’est l’enseignement au rabais.

Jusqu’aux environs des années 1975, les écoles étaient créées sur la demande de l’Administrateur diocésain auprès du Gouvernement. Trois facteurs devaient être considérés : la nécessité d’avoir une école, les moyens financiers et matériels adéquats. Mais, après la Signature de la Convention scolaire entre l’Eglise et l’Etat en 1977 et à l’époque du Parti-Etat, le MPR, l’Administration dépendait des structures politiques. Les motivations à des fins de propagande et d’ambitions politiques étaient à l’origine de la création de beaucoup d’écoles sans avoir suivi la procédure institutionnelle de l’ouverture d’une école définie dans la Loi-cadre ³⁸¹ . L’Etat est le premier et le principal organe qui crée des établissements publics d’enseignement. Ce sont des écoles maternelles, primaires, secondaires, supérieures et universitaires sur l’ensemble de la nation congolaise. Il veille sur les conditions de leur ouverture et de leur vitalité au niveau d’infrastructures matérielles et économiques et des ressources humaines (personnel d’enseignement, populations scolaires, compétences professionnelles, etc.). Il concède, cependant, à toute personne, de nationalité congolaise ou non, la possibilité de créer un établissement privé d’enseignement maternel, primaire et secondaire, et, cela, certes, au prix des garanties d’ordre politique, juridique, financier, matériel, moral et pédagogique. En considération de ces conditions, force est de souligner la préoccupation des autorités de l’Etat à obliger un statut identitaire précis pour tout créateur d’une école et pour l’école elle-même, y compris ses objectifs. Ainsi, l’anonymat n’est pas autorisé, moins encore des comportements inacceptables pour l’initiateur de la création et au sein de l’école créée. De cette manière, l’école peut garantir la bonne vie et mœurs dont dépend ainsi la qualité de l’éducation. L’Etat en reste le garant. Si, en matière d’enseignement, des infractions sont constatées, des sanctions peuvent être prises par l’Etat en vue d’éviter tout risque de dérive. Par exemple : la formation de l’esprit familial et patriotique, la conscience nationale, la fierté de son identité culturelle et la dignité de l’homme, la compétence, la conscience professionnelle, le sens de solidarité et de dignité, le souci d’intégrité, de justice et de vérité, le respect de la personne humaine, de ses biens et de ceux de la communauté, la fierté culturelle sont les principales valeurs.

Aujourd’hui, pour le seul Doyenné d’Ipamu avec ses quatre paroisses (Ipamu, Dibaya-Lubwe, Mangai I et Mangai II), toutes situées dans une seule et même entité administrative, le Secteur Kapia, il y a 31 écoles primaires et 20 secondaires conventionnées catholiques ; 14 écoles primaires et 16 secondaires conventionnées protestantes ; 6 écoles primaires et 6 secondaires conventionnées Kimbanguistes ; 8 écoles primaires et 10 secondaires officielles ; une école maternelle et un Institut Supérieur des techniques Médicales, en abrégé ISTM. Au total, le Doyenné d’Ipamu compte actuellement 113 établissements scolaires.

Cette sursaturation de la carte scolaire a entraîné la baisse spectaculaire de l’enseignement. Toutefois, ces écoles tentent de poursuivre tant bien que mal les finalités spécifiques de l’Enseignement National ³⁸² , qui a connu d’énormes changements et perturbations. En effet, l’action éducative vise globalement à préparer l’enfant à la vie, à développer ses aptitudes intellectuelles, culturelles et humaines par la curiosité, la créativité et l’apprentissage d’un métier, d’une profession, afin d’assurer son insertion sociale et familiale. Le milieu familial et social structure l’action éducative d’un jeune enfant en vue de la formation de sa personnalité. La famille et la société restent ainsi la référence structurelle du comportement scolaire de l’enfant. C’est dans celles-ci qu’un enfant doit pouvoir s’intégrer, et c’est d’elles qu’il est issu. L’enfant trouve dans le milieu familial et social les caractéristiques essentielles et le modèle de son éducation scolaire, orientée principalement vers la vie. Cette éducation lui offre, par la même occasion, les moyens essentiels d’intégration utile dans la société et d’épanouissement de ses potentialités intellectuelles.

D’une façon générale, actuellement, le diocèse d’Idiofa a en son sein des établissements publics et privés d’enseignement. Tous sont régis, pour leur financement, par le budget général de l’Etat ou des entités décentralisées. L’école est globalement sous-équipée. La plupart des écoles secondaires scientifiques et techniques sont dépourvues de laboratoires, d’ateliers, de bibliothèques, ce qui gêne énormément la qualité de l’enseignement pratique. Jusqu’aux environs de 1982, l’Etat versait de subventions pour l’infrastructure matérielle et la réfection des écoles. A l’heure actuelle, ce sont des Associations de Parents d’Elèves des Ecoles Catholiques (APEEC) qui s’en occupent grâce aux contributions trimestrielles en espèces ou en nature qu’elles imposent aux parents qui s’en sortent difficilement à cause de la conjoncture économique assez ardue du pays. La majorité des écoles sont construites en pisé. L’état de celles qui le sont en matériaux durables laisse à désirer, faute de moyens pour leur rénovation. Néanmoins, on trouve quelques écoles qui offrent encore des conditions matérielles favorables aux études. Par exemple, les lycées Laku-Lanza, Madadum, Nso-Oso, Nganambel et le Petit Séminaire de Laba. Ces écoles ont hérité d’un équipement missionnaire et l’ont conservé avec l’appui d’organismes philanthropiques.

En général, les recettes financières des écoles viennent des cotisations de parents d’élèves régulièrement inscrits, d’activités lucratives organisées par les directions scolaires, de dons et legs, et de l’Etat. On ne peut pas négliger l’aide des organismes (ou entreprises) nationaux et internationaux. Ces financements servent essentiellement à assurer l’infrastructure matérielle et logistique des écoles, au paiement du personnel, à l’entretien des établissements. En réalité, la contribution des parents reste aujourd’hui la principale source financière de fonctionnement des écoles, l’Etat n’apportant qu’un appoint aux écoles agréées et à sa charge. D’autres écoles publiques ne sont pas payées parce qu’il faut une procédure administrative longue et compliquée. Depuis octobre 2005, la Banque Mondiale contribue partiellement aux frais de fonctionnement. Des initiatives locales d’autofinancement sont organisées pour compenser cette insuffisance financière. On peut affirmer que, dans la plupart des cas, l’Etat congolais ne s’occupe que « maigrement » du paiement des enseignants, l’infrastructure matérielle des établissements, leur entretien et leur équipement pédagogique et logistique étant mis au dernier plan.

Quant à la qualité de l’enseignement dispensé dans le diocèse d’Idiofa, elle est très généraliste et livresque. On constate très peu de pratique professionnelle dans les écoles techniques. L’enseignement est trop théorique, il est également dispensé par un personnel enseignant sous-qualifié, c’est-à-dire non diplômé et/ou diplômé, mais pas habilité à enseigner telle discipline ou telle autre. C’est un personnel qui n’est pas souvent compétent. Par ailleurs, dans les écoles scientifiques, l’enseignement technique n’est pas considéré, faute de matériels adéquats et de pratique professionnelle. Un stage de pratique professionnelle dans une organisation technique équipée (atelier, garage, institutions scolaires professionnelles) est obligatoire par tous les élèves qui terminent leur formation dans les écoles secondaires techniques.

Quand on regarde les principes d’éducation, l’enseignement est essentiellement directif, la part de l’enfant est très négligée. Ce dernier subit trop l’influence de la rue. Car, l’enfant n’a pas souvent de repères ou de modèles. Le souci de son autonomie longtemps déconsidéré l’est un peu moins aujourd’hui : « Il faut former un homme utile qui sait s’intégrer dans la société où il sera versé à la fin de ses études ». Ainsi a-t-on intégré dans la formation les principes semi-directifs, afin de tenir compte de l’enfant et de l’aider à prendre conscience de sa place comme principal acteur de son éducation. Dans ce sens, il pourrait comprendre les valeurs cardinales de la morale transmises dans les écoles congolaises. On doit avouer, cependant, que l’enfant a trop de difficultés pour les appliquer. Il grandit, en conséquence, dans les contre-valeurs véhiculées par certaines chansons, la radio et la télévision.

Dans la troisième partie, nous allons analyser les conflits de valeurs dans les domaines où ils apparaissent ainsi que les différents « contextes » de valeurs qui les ont nourris en rapport avec la modélisation de valeurs des Ding orientaux afin d’envisager des perspectives éducatives et axiologiques.