II/ Les groupes de défense de la cause « des plus démunis », de quasi-acteurs publics ?

Nous nous interrogeons ici sur l’action publique que mènent les groupes de cause au sein des institutions publiques et sur leur capacité à mobiliser l’opinion publique. Les groupes des cause peuvent justifier leur étiquette d’acteurs publics pour plusieurs raisons : d’abord parce que les groupes de cause portent sur la place publique une problématique qui se veut publique par nature et par destination (A) ; ensuite parce qu’ils sont souvent membres d’institutions publiques où ils jouent un rôle essentielle dans la prise en compte et la maturation des questions sociales par ses institutions publiques (B). La posture d’acteurs quasi-publics de ces groupes de cause découlerait de la position d’interlocuteurs légitimes que les pouvoirs publics leur confèrent (C).