III/ La proximité des frontières « politique » et « sociale », facteur de détermination de l’objet « exclusion » ?

En quoi le fait, pour certains acteurs d’exercer, des fonctions de responsabilité au sein de  groupes de cause de défense de la cause des plus démunis et dans les administrations publiques sociales, de manière alternative ou simultanée, facilite-t-il la définition commune des « exclus » et par conséquent le contenu de la loi ? Nous considérons les conseillers en charge du projet de loi dans les cabinets ministériels et les responsables des groupes de cause comme des « professionnels » de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale. Le rapprochement entre ces deux catégories d’acteurs semble favoriser la définition du « périmètre » de la loi (A). René Lenoir, président de l’Uniopss, et Geneviève de Gaulle-Anthonioz se positionnent en symboles du rapprochement de la sphère « politique » et des collectifs Alerte et CPE (B). Ainsi sont mises en évidence des passerelles, du champ « exclusion » vers le champ « politique » (C).