I/ La loi contre les exclusions, une loi humaniste et « novatrice » ?

A travers les projets de loi de Renforcement de cohésion sociale et de Lutte contre les exclusions, les gouvernements d’Alain Juppé et de Lionel Jospin et les parlementaires confèrent une dimension juridique au combat que les groupes de cause mènent depuis l’adoption du rapport de Joseph Wresinski en 1987 ¹⁰⁴² . La matérialisation de « l’offre » en acte législatif et l’engagement des groupes de cause soulèvent une question essentielle : en quoi la loi contre les exclusions est-elle une loi humaniste ? Pour les promoteurs de la cause des plus démunis et les décideurs politiques, la lutte contre les exclusions semble devoir s’analyser en termes d’effectivité des droits fondamentaux et de respect de la dignité humaine (A). Les précisions de ces objectifs tendent à définir les enjeux de cette loi. Elle ne met pas seulement en place les mécanismes permettant aux plus démunis d’avoir accès aux droits fondamentaux, elle se caractérise aussi par la création de nouveaux droits auxquels peuvent prétendre les plus démunis pour se réinsérer socialement (B).