1.1.1. La planification urbaine : une notion polysémique

Délimiter le champ de la planification urbaine n’est pas chose aisée, puisqu’il s’agit d’une notion dont les origines ouvrent sur deux ensembles très larges : celui du plan comme outil de « remise en ordre de la ville » ; et celui du plan comme procédure plus ou moins impérative décidée par les pouvoirs publics concernant les orientations, les objectifs et les moyens d’une politique économique sur plusieurs années. Malgré cette ambiguïté sémantique, nous nous attacherons à clarifier ce qui est sous-tendu par la notion de planification urbaine ainsi que le sens qui lui est généralement associé.