Sur la quarantaine d’études que nous avons répertoriées, près de la moitié font le bilan de la politique d’aménagement des villes nouvelles. Ces études « évaluatives » retracent la naissance des villes nouvelles puis confrontent les intentions d’aménagement et les réalisations. Ces références demeurent une illustration tout à la fois critique, désenchantée et fascinée de la planification telle qu’elle se proposait de moderniser la France en maîtrisant d’une façon globale et rationnelle le développement, programmé dans le long terme, des infrastructures nécessaires à la croissance économique, ainsi que l’extension et l’amélioration du cadre de vie.
Si nous laissons de côté ces études, la revue de littérature que nous présentons dans ce chapitre fait néanmoins ressortir quelques références qui ont acquis une certaine visibilité dans le milieu de la recherche urbaine 184 . Ce corpus de recherches se compose en réalité d’une juxtaposition de travaux spécialisés qui traversent de nombreuses disciplines, allant de la sociologie urbaine au droit, en passant par la géographie, l’histoire et l’économie. Cependant, ce panorama scientifique se veut essentiellement thématique et transdisciplinaire. Il insiste par conséquent moins sur les travaux de chaque discipline et plus sur les grands thèmes de recherche relatifs aux villes nouvelles. Notre regard est donc transversal.
Cette investigation bibliographique met en évidence trois approches thématiques : les recherches sur le sens du programme des villes nouvelles et sur les significations sociales, politiques et culturelles des schémas de planification ; les recherches sur la « fabrication » des villes nouvelles ; et enfin les travaux sur la gouvernance et l’intercommunalité. Pour chacune de ces approches, nous insistons tant sur le contenu des recherches que sur leurs apports respectifs aux connaissances scientifiques des villes nouvelles et de la planification urbaine. Nous révélons aussi comment les références théoriques évoluent selon les périodes, et comment se dessine, pour un temps, une convergence originale entre les recherches sur la planification urbaine et les villes nouvelles.
Nous constaterons par ailleurs quela plupart des chercheurs ont plutôt étudié l’objet « ville nouvelle » que le projet « ville nouvelle ». Or, c’est bien à une interrogation à cette échelle qu’invite notre revue de littérature. Au-delà d’un objet ou d’une catégorie qui ne signifie plus grand chose à l’heure actuelle, l’analyse du projet « ville nouvelle » apporte selon nous un éclairage nouveau sur les visées et méthodes de l’intervention publique surleterritoire. Cette approche de plus grande ampleur permet notamment de dépasser les lieux communs qui apparaissent aujourd’hui encore dans la production de la recherche urbaine sur la planification.
Nous pouvons citer par exemple les recherches de J. Lojkine, J.-P. Alduy, M. Dagnaud, et S. Ostrowetsky.
1) LOJKINE J., MELANDRES M., TOURAINE A., La création des villes nouvelles, Paris, Ecole pratique des Hautes Etudes, 1968, 71 p. + 32 p. + 44 p. + 50 p. ; LOJKINE J., « Villes nouvelles et capitalisme monopoliste d’Etat », Economie et Politique, sd, 1969, pp. 23-54. ; LOJKINE J., La politique urbaine dans la région lyonnaise (1945-1972), Paris, Ecole Pratique des Hautes Etudes (6ème section), 1972-1973, 373 p. ; LOJKINE J., La politique
urbaine dans la région parisienne, 1945-1972, Paris, Copedith, Centre d’Etude des Mouvements Sociaux, 1973, 373 p.
2) ALDUY J.-P., « L’aménagement de la région de Paris entre 1930 et 1975 : de la planification à la politique urbaine », Sociologie du travail, avril-juin 1979, n°2, pp. 167-200. ; ALDUY J.-P., « Les villes nouvelles de la région parisienne. Du projet politique à la réalisation, 1963-1977 », Les annales de la recherche urbaine, 1979, n°2, pp. 3-78 ; ALDUY J.-P., « 40 ans de planification en Ile-de-France », Cahiers de l’IAURIF, 1983, n°70, pp. 10-91 ;
ALDUY J.-P., DAGNAUD M., L’évolution de la Région parisienne du début des années 1960 à nos jours :
le logement, Paris, IAURIF, 1976, 48 p. ; ALDUY J.-P., DAGNAUD M., La V
e
République et l’aménagement de
la région de Paris, Paris, IAURIF, Paris, 5 vol., 1977 et 1978, 319 p., 52 p., 447 p., 65 p., 225 p. ; DAGNAUD M., « La transformation des institutions de Paris et sa région entre 1958 et 1975 », Sociologie du travail, 1979, n°2 ; DAGNAUD M., « Villes nouvelles ; greffe d’une décision administrative sur une société locale », Les annales de
la recherche urbaine, 1979, n°5, pp. 123-163 ; DAGNAUD M., L’aménageur et le politique, le cas des
villes nouvelles (étude d'un système politique et administratif en prise sur l'aménagement, dans l'histoire des
villes nouvelles de la Région parisienne), Paris, Fondation des villes, 1979, 254 p.
3) OSTROWETSKY S. (1983), op. cit. ; OSTROWETSKY S., AHTIK V., CASTELLS M., TOURAINE A.,
La mobilité des entreprises industrielles en région parisienne, Paris, IAURIP, 1967, 214 p.