2.3.1.1. Le périmètre de référence des villes nouvelles

Le premier point porte sur la question dupérimètre de référence des villes nouvelles. Ses différents modes de définition imposés successivement par les lois Boscher et Rocard ont donné lieu à toute une série d’arbitrages entre les collectivités locales et l’Etat. Ces arbitrages résultent essentiellement de négociations entre les strates du politique (maires, conseillers généraux, députés) et les strates administratives (établissements publics d’aménagement, organismes régionaux comme le District ou les OREAM, ministères concernés, Conseil d’Etat). L’examen de leur mise en scène nous permet d’aborder et de révéler les stratégies partisanes et les rapports de force entre institutions qui sont à l’œuvre dès lors que les périmètres d’agglomération nouvelle sont redéfinis.