4.3.2. L’émergence de stratégies de négociations entre l’Etat et les collectivités locales

Dans le cadre de la mise en œuvre du SDAU, nous distinguons deux types de négociation entre l’Etat et les collectivités locales :

• une négociation pour l’adaptation des structures politiques et administratives au rythme de réalisation de la ville nouvelle. Elle porte sur le principe d’une modification du périmètre d’urbanisation qui correspond au schéma d’urbanisation à long terme du SDAU.
• une négociation sur le contenu même des options du SDAU et sur la détermination de l’usage des sols (habitat, activités économiques, transports, nature, agriculture). Nous analyserons dans cette perspective les marges de manœuvre laissées au système de mise en œuvre pour préciser les objectifs du SDAU et les mesures permettant de les atteindre.