1 - Le déficit commercial

En très forte hausse depuis 1999, les échanges commerciaux du Cambodge ont totalisé 2,8 milliards de dollars en 2001, soit 85% du PIB. Dopées par la montée en puissance de l’industrie de la confection textile, les exportations ont plus que quadruplé ces six dernières années, passant de près de 300 millions de dollars en 1996 à près de 1,3 milliard de dollars en 2001 57 .

Le rythme de croissance des exportations étant nettement plus soutenu que celui des importations, il en résulte une diminution sensible du déficit de la balance commerciale, de 476 millions de dollars en 1996 à 212 millions de dollars en 2001, soit 6,5% du PIB.

Structurellement concentrés sur un nombre réduit de postes, les échanges commerciaux du Cambodge se caractérisent par le poids de plus en plus accentué des produits de la filière textile - habillement, aussi bien à l’importation (15% en 1998, 39% en 2001) qu’à l’exportation (48% en 1998, 89% en 2001). Suivent, à l’importation, sans grand changement d’une année sur l’autre, les produits pétroliers (14% en 2001, contre 13% en 1999 comme en 2000), les biens d’équipement mécaniques et électriques (12%), les tabacs (5%), les véhicules automobiles, le bois, qui est en très nette perte de vitesse (de 10% en 1998 à 2% en 2001), le caoutchouc (2%) et les chaussures (2%) 58 .

L’ouverture des marchés américain et européen aux produits de l’industrie de la confection textile cambodgienne rend compte du renforcement rapide de la relation commerciale avec l’Occident, alors que le Cambodge continue à s’approvisionner surtout sur les marchés asiatiques. Alors qu’ils n’étaient qu’au 8ème rang des pays clients du Cambodge en 1995, les Etats-Unis sont devenus son premier débouché mondial en 1998, un an seulement après avoir ouvert leur marché des produits de la confection textile cambodgienne. En 2001 comme en 2000, le marché américain a absorbé les deux tiers des exportations cambodgiennes 59 .

Tableau 4 : Ventilation sectorielle des échanges commerciaux du Cambodge
Ventilation sectorielle des échanges commerciaux : 1999 – 2001, en millions USD et %
  1999 % Total 2000 % Total Variation 99/00 en % 2001 % Total Variation 00/01 en %
Importations
Confection textile 386 31 492 35 28 577 39 17
Produits pétroliers 159 13 180 13 13 208 14 16
Biens équip., mécaniques et électroniques 140 11 156 11 12 70 5 -55
Tabacs 61 5 76 5 24 78 5 3
Véhicules automobiles 75 6 72 5 -3 67 4 -7
Produits pharmaceutiques 45 4 40 3 -11 47 3 18
Exportations
Confection textile 625 81 956 87 53 1 135 89 19
Bois 39 5 34 3 -12 23 2 -32
Caoutchouc 29 4 32 3 12 26 2 -19
Chaussures 16 2 28 3 72 26 2 -7
Bijoux 14 2 6 1 -58 13 1 117

Source : MINEFI, 2002, données regroupées par auteur.

La progression des exportations cambodgiennes à destination des principaux marchés européens a également été très forte ces dernières années : le Royaume Uni est passé du 7ème rang des pays clients du Cambodge en 1998 au 2ème et l’Allemagne du 4ème au 3ème en 2000 comme en 2001, et la France du 9ème au 4ème en 2001. Cette percée du textile - habillement dans les pays occidentaux a entraîné une diminution relative des exportations à destination des pays de la région. Premier pays client du Cambodge en 1997, la Thaïlande a été reléguée au 7ème rang en 1999, puis au 13ème en 2000 comme en 2001, Taiwan, 8ème pays client en 1998, a rétrogradé à la 16ème place l’an dernier. Respectivement aux 7ème et 8ème rangs, la Chine et le Vietnam n’ont absorbé l’une et l’autre que 2% du total des exportations cambodgiennes 60 .

Ainsi, l’amélioration des comptes extérieurs du Cambodge reflète dans une large mesure une demande intérieure déprimée conjuguée à une reprise de la demande intérieure de ses partenaires, notamment des pays de l’Europe et les Etats-Unis. En conséquence, les pressions qui s’exercent sur les comptes des opérations extérieures vont vraisemblablement s’accroître dès que la demande intérieure au Cambodge commencera à augmenter. En sens inverse, nonobstant les scores réalisés par les Etats-Unis et la France, respectivement 9ème et 10ème pays fournisseurs du Cambodge en 2001, avec une part de marché de seulement 1% l’un et l’autre, les pays de la région s’arrogent l’essentiel du marché d’importation. Tous asiatiques, les 8 premiers pays fournisseurs du Cambodge ont même conforté leur part de marché cumulée, celle-ci passant de 82% en 2000 à 94% en 2004, dont 48% pour Singapour, qui, l’an dernier, s’est substituée à la Chine comme premier pays fournisseur du Cambodge, devant la Thaïlande voisine (15%). Singulièrement, la part de marché du Japon, principal bailleur de fonds bilatéral du Cambodge et son 7ème pays fournisseur en 2004, ne cesse de s’éroder, de 6% en 1998 à 4% en 2000 et seulement 1% en 2004 61 .

Tableau 5 : Commerce extérieur du Cambodge
Balance Commerciale du Cambodge : 1999 - 2005, en millions USD
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Import 1 227 1 413 1 504 2 200 2 600 3 228 3 822
Export 774 1 095 1 292 1 600 2 100 2 479 2 773
Total 2 001 2 508 2 796 3 800 4 700 5 707 6 595
Solde -453 -318 -212 -600 -500 -749 -1 049

Source : Ministère de l’économie et des finances, MINEFI, 2006, données regroupées par auteur.

Les prévisions de croissance demeurant favorables sur le court-moyen terme (5,5% prévus cette année, 6% l’an 2005), le marché d’importation devrait rester porteur en 2005 comme en 2006. En raison du fléchissement observé de la demande en provenance des marchés américain et européen, mais aussi d’une concurrence accrue du Vietnam et de la Chine sur le segment de la confection textile, il faut par ailleurs s’attendre à un possible tassement des exportations cambodgiennes en 2005 et 2006 62 .

Notes
57.

Gouvernement Royal du Cambodge, (2002), Priorité de développement socio-économique et le besoin d’aide public pour le développement, CDC, Phnom Penh, Cambodge.

58.

Missions Economiques, (2002), « Commerce extérieur du Cambodge », Phnom Penh, Ambassade de France au Cambodge.

59.

Idem.

60.

Idem.

61.

Missions Economiques, (2005), « Commerce extérieur du Cambodge », Ambassade de France au Cambodge.

62.

Idem.