1.2.2. Au sein de la même région, les communes pauvres s’appauvrissent et les communes riches s’enrichissent

Figure 17 : La croissance des inégalités intercommunales entre 1984 et 2004 caractérise les régions les plus urbaines
Figure 17 : La croissance des inégalités intercommunales entre 1984 et 2004 caractérise les régions les plus urbaines

Source : élaboration propre, données DGI.

Les hausses les plus importantes des inégalités intercommunales concernent la région de l’Île de France (+67 %), le Nord-pas-de-Calais (+48 %), la région PACA (+46 %) et la Haute Normandie (+44 %), mais aussi la région d’Alsace (+39 %), Rhône-Alpes (+38 %) et la Picardie (+36 %). Sur l’Ile de France, une étude similaire de l’IAURIF (Sagot, 2002) montre une croissance des disparités spatiales entre 1984 et 1996, à partir de l’indice d’entropie de Theil.

Pour préciser l’analyse de cette dispersion, nous avons comparé les évolutions observées sur le décile des communes le plus riche et le décile le plus pauvre dans chaque région, en fonction des revenus en 2004. Les analyses sont faites seulement sur les communes de plus de 2000 habitants selon le RGP 1999.

Tableau  5 : Revenu moyen des communes pauvres (premier décile) et riches (dernier décile) par région entre 1984 et 2004 (en Euro constant 1998)
Régions Revenu moyen par foyer fiscal en 2004 (€2004) Évolution du revenu moyen des communes pauvres entre Évolution du revenu moyen des communes riches entre Revenu moyen des communes riches/Revenu moyen des communes pauvres en :
84-90 90-96 96-00 00-04 84-04 84-90 90-96 96-00 00-04 84-04 1984 2004
Île-de-France 22048 -2,3 -8,9 -0,4 -3,1 -14,1 +33,6 -10,1 +24,0 +0,3 +49,4 2,32 3,43
Alsace 17720 +1,5 -2,6 +0,8 +1,5 1,2 +12,7 +5,8 +7,6 +4,1 +33,6 1,47 1,78
Rhône-Alpes 17325 -2,6 -6,0 +2,2 +1,5 -5,1 +18,0 -6,7 +15,9 +3,1 +31,7 1,81 2,4
PACA 16319 -3,4 -8,4 +0,3 +3,8 -8,0 +9,9 -7,6 +8,2 +6,7 +17,2 1,77 2,09
Centre 16183 -1,0 -6,4 +3,1 +0,6 -4,0 +8,5 -1,6 +6,2 +1,7 +15,3 1,7 1,91
Pays de la Loire 15973 -2,5 -1,5 +5,0 +4,5 5,4 +7,0 +0,9 +8,9 +4,8 +23,1 1,79 1,85
Bretagne 15931 -3,2 -0,7 +5,2 +4,5 5,7 +6,3 +1,8 +9,5 +5,6 +25,2 1,84 1,85
Haute-Normandie 15888 -5,3 -8,8 +2,8 +1,6 -9,8 +9,9 -0,1 +7,1 -0,5 +17,1 1,87 2,39
Champagne-Ardenne 15710 -2,7 -7,8 +3,0 +1,4 -6,3 +10,6 -9,8 +7,1 +1,7 +8,6 1,78 2,01
Franche-Comté 15703 -1,9 -6,3 +4,4 +0,7 -3,5 +6,1 -0,1 +11,6 -5,1 +12,2 1,57 1,72
Bourgogne 15685 -1,0 -7,6 +1,2 +1,5 -6,0 +8,2 -3,9 +7,8 +2,5 +14,9 1,67 1,92
Picardie 15642 -2,6 -9,3 +0,7 -0,6 -11,6 +13,1 -7,3 +6,6 +1,5 +13,4 1,86 2,19
Aquitaine 15639 -5,6 -8,3 +2,7 +3,3 -8,2 +5,3 -4,4 +7,9 +5,0 +14,0 1,75 1,98
Midi-Pyrénées 15585 -4,4 -5,4 +2,7 +2,0 -5,3 +8,0 -3,2 +7,1 +7,3 +20,1 1,79 1,98
Lorraine 15492 -3,0 -6,1 +1,5 +5,4 -2,6 +4,0 +1,2 +4,1 +4,7 +14,8 1,83 1,97
Basse-Normandie 15155 -5,5 -6,0 +2,0 +2,4 -7,2 +6,5 -0,9 +5,8 +5,1 +17,4 1,66 1,89
Poitou-Charentes 14986 -3,6 -7,7 +3,4 +3,1 -5,1 +4,5 +1,8 +5,6 +8,8 +22,2 1,65 1,85
Auvergne 14801 -5,2 -4,1 +2,9 +3,3 -3,4 +5,8 -0,5 +5,1 +4,6 +15,7 1,77 2,01
Limousin 14645 -5,6 -3,2 +1,6 +3,4 -4,1 +11,3 -8,3 +6,5 +1,4 +10,2 1,66 1,73
Languedoc-Roussillon 14569 -4,1 -6,1 +2,1 +4,3 -4,0 +3,2 -3,9 +8,2 +5,8 +13,5 1,84 1,94
Nord – Pas-de-Calais 14554 -5,1 -8,2 +2,1 +1,5 -9,6 +12,5 -1,3 +7,2 +3,5 +23,3 1,84 2,37
Corse 14146 -11,6 -8,8 +3,5 +9,9 -8,2 -2,4 -4,2 +4,9 +7,9 +5,9 1,42 1,7

Source : élaboration propre, données de la DGI

À l’intérieur des régions, les évolutions des deux déciles extrêmes (Tableau 5) entre 1984 et 2004 sont divergentes :

Il y a donc accroissement des écarts de revenus au sein des régions françaises entre les communes riches et les communes les plus pauvres, pour un revenu moyen qui augmente globalement. Ces tendances ne sont pas propres à l’échelle régionale, qui regroupe des espaces urbains et des espaces ruraux, car nous les retrouvons également au niveau des aires urbaines où elles sont encore plus marquées.

Notes
49.

L’étude de François et al. (2003, p.74) montrejustement un appauvrissement, entre 1990 et 1999,des communes de la proche banlieue Nord qui « forment en 1999 un noyau vaste et compact qui recouvre une part importante du territoire de la Seine Saint Denis et qui mord sur le sud-est du Val d’Oise »