B) Deux principes organisateurs constants : la spécification des rôles et la neutralisation politique

L’intégration dans les institutions culturelles et socioculturelles de tous les acteurs, en particulier ceux qui pouvaient s’inscrire dans une opposition politique à la municipalité, est une constante : la municipalité prend la défense systématique de la présence des syndicats dans les institutions culturelles face à ses adversaires de droite en mai 68 ou lors de l’élaboration du projet Bonlieu et des élections de 1975 et 77 ; de même, elle maintient ce choix face à une critique d’une autre nature, celle du ministère de la Culture, contre la prééminence revendiquée du créateur, et ceci au nom du public et des acteurs sociaux.

Mais cette intégration s’accompagne de quelques délimitations précises dans la structuration du dispositif : au fil des années, des constantes apparaissent dans les rapports entre la municipalité, et les services de la mairie, et les associations de cogestion, entre autres une très nette séparation des fonctions et des tâches.