1.1 Utilité et efficacité de la politique budgétaire : rappel des principaux éléments du débat théorique

A l’instar des autres thèmes économiques, keynésiens et monétaristes n’ont pas la même position sur la question de l’utilité et de l’efficacité de la politique budgétaire. Dans les années quatre-vingt, des nouveaux arguments remettant en cause l’utilisation de la politique budgétaire à des fins de stabilisation conjoncturelle ont été développés. Deux théories ont conclu à la neutralité de la politique budgétaire : la théorie du cycle réel [Kydland et Prescott (1982) ; Long et Plosser (1983) ; Lucas (1987) ;…] et l’équivalence ricardienne (Barro, 1974). Dans la critique suscitée par ces théories, on parle plutôt de l’inefficacité qui serait due, entre autres, au décalage entre l’apparition des chocs et les réponses budgétaires ou encore au stock de dette existant.