4.1.2.3. Un mécanisme bien rodé où l’action publique est au cœur du système

À la fin des années 1960, le pilotage d’opérations d’aménagement de la région lyonnaise est quasiment identique et reproductible à ce qui se passe dans d’autres villes. L’État est présent à travers une expertise omnipotente dans les domaines de l’urbain, touchant aussi bien la conception technique des ouvrages à bâtir (voirie, transports, etc.) que l’établissement de normes autour de la programmation des équipements et des logements. Les services des ministères compétents sont ainsi mobilisés par les collectivités locales et associés aux bureaux d’étude de la S.C.E.T. Une fois les études achevées et la programmation lancée, l’aménageur – en l’occurrence jusqu’au milieu des années 1970 la S.E.R.L. est en position de monopole à Lyon – lance la commercialisation.