Chapitre 6. Le partenariat public-privé ou l’avènement d’une maîtrise d'ouvrage urbaine locale

Ce dernier chapitre commence par une mise en perspective de nos deux études de cas et une analyse de l’évolution des critères définissant le partenariat public-privé (la notion de partage – risque, financement, compétences -, les changements institutionnels et territoriaux et enfin le basculement culturel). Cette section met ainsi en évidence la manière dont la maîtrise d'ouvrage urbaine s’est recomposée autour d’une restructuration des pouvoirs publics avec pour incidence la nécessité de recourir à de nouvelles expertises et de nouvelles sources de financement, besoins auxquels le secteur privé a pu répondre. Ce travail permet ainsi de révéler la notion de partenariat public-privé en aménagement urbain comme révélatrice d’une évolution profonde des modes de faire et de l’émergence de nouvelles logiques (section 1).

Pour autant, notre travail tente d’approfondir la mise en évidence de ce processus en cherchant ses fondements dans certains travaux des années 1960-1970 qui abordaient implicitement l’analyse des rapports public-privé en urbanisme opérationnel. L’analyse de ces travaux montre ainsi un État moteur de cette évolution et nous invitent à avancer de nouvelles hypothèses que notre investigation de terrain n’a pu vérifier (section 2).