1.2.1 La faiblesse des investissements dans l’agriculture

On peut expliquer le phénomène des faibles performances par une politique d’investissement qui a toujours été marquée par les choix anciens en faveur des industries industrialisantes. En effet, les politiques mises en œuvre depuis l’indépendance ont défavorisé l’agriculture au niveau de l’allocation intersectorielle des investissements par rapport aux autres secteurs économiques, notamment l’industrie (tableau n° 10)

Tableau 10 Répartition des investissements (en Millions de DA)

Années	Agriculture	Hydraulique	Industrie	Total
1970-1973 %	4.140 15%	1,100 3,97%	12,400 45%	27.740 100%
1974-1977 %	12.005 10,9%	4,600 4,2%	48.000 43,5%	110.217 100%
1980-1984 %	29.000 7,23%	* (*)	148.222 37%	400.600 100%
1985-1989 %	30.000 5,45%	41.000 7,45%	174.200 31,67%	200.000 100%

Algérie. Ministère de la planification et de l’aménagement du territoire. Synthèse des données des plans de développement. MPA, [S.d]

Les chiffres présentés dans le tableau (n°10) mettent en évidence l’importance des investissements dans le secteur de l’industrie et la marginalisation du secteur agricole à travers les différents plans de développement. Dans un pays où 95% de la superficie relève des étages bioclimatiques semi-arides à arides, une importance capitale doit être accordée à l’agriculture et à l’hydraulique.

La période 1989-1999, caractérisée par la mise en œuvre de réformes économiques qui ont réduit l’intervention des pouvoirs publics en matière d’investissements directs et rendu difficile l’appréciation des investissements. Pour remédier à cette situation, durant la décennie 2000, les pouvoirs publics ont mis en œuvre un programme national de développement agricole (PNDA), (38 milliards de dinars ont été consentis en 2001 pour financer ce programme)²⁹ dont l’un des objectifs est de participer à la réhabilitation des fonctions régulatrices de l’état. Parmi les options retenues, la réhabilitation du crédit mutuel agricole est soutenue par les principaux fonds. Il s’agit d’un outil de libéralisation et d’incitation des initiatives, mais aussi de responsabilisation des acteurs à la réalisation des investissements. Le tableau qui suit nous donne l’évolution de ces dotations budgétaires.